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楊承訓(xùn) 承諭
摘要：黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)五位一體總體布局，標(biāo)志著我們對中國特色社會主義規(guī)律的認識進一步深化。當(dāng)前，我國城鄉(xiāng)環(huán)境、農(nóng)業(yè)和能源都面臨嚴峻生態(tài)問題，根本出路在于遵循生態(tài)的自然規(guī)律進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命和能源產(chǎn)業(yè)革命，其重要形式是發(fā)展高端生態(tài)農(nóng)業(yè)，并與生物質(zhì)能源擴大再生產(chǎn)形成循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，立足農(nóng)業(yè)，超越農(nóng)業(yè)，反哺農(nóng)業(yè)要廓清高端生態(tài)農(nóng)業(yè)與生物質(zhì)能源的內(nèi)涵、特點，深化認識二者共生發(fā)展的可利用資源和它們的內(nèi)在轉(zhuǎn)化機理，構(gòu)建循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈渠道。為保證二者之間的循環(huán)利用，必須構(gòu)建系統(tǒng)的循環(huán)配套工程，實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新資源配置手段，形成“政府主導(dǎo)，科技引領(lǐng)，市場給力”的三元機制。
一、發(fā)展高端生態(tài)農(nóng)業(yè)的必然性與基本
幾十年來，我國堅持以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以世界9％的耕地養(yǎng)活了22％的人口，新世紀(jì)以來，又取得了“十連增”的奇跡，這是非常寶貴的成就和經(jīng)驗。但同時應(yīng)該看到，由于受到西方新自由主義的影響和GDP政績觀的作祟，許多人腦子里輕視農(nóng)業(yè)，習(xí)慣于走西方的道路，加劇了石化農(nóng)業(yè)帶來的一系列嚴重的生態(tài)和經(jīng)濟問題。在新自由主義那里卻出現(xiàn)了二律背反的邏輯：一方面認為按市場規(guī)律衡量農(nóng)業(yè)效益低，對GDP貢獻率小，提出盡量壓縮農(nóng)業(yè)乃至消滅農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的主張：另一方面認為解決農(nóng)業(yè)問題又需要“市場化”，包括依賴進口糧食。這種觀點是根本站不住腳的，而且?guī)砹藝乐睾蠊?。對此，江澤民同志有一段精辟論述?ldquo;農(nóng)業(yè)是社會效益大而比較效益低的產(chǎn)業(yè)，光靠市場調(diào)節(jié)不行。”“由于市場規(guī)律的作用，往往驅(qū)使生產(chǎn)要素從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)業(yè)流動。工業(yè)的高速發(fā)展，不僅占用大量的經(jīng)濟資源，而且加劇原材料的供需矛盾，拉動農(nóng)用生產(chǎn)資料漲價，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升。因此，市場經(jīng)濟越發(fā)展，工業(yè)化程度越高，越需要加強對農(nóng)業(yè)的保護和扶持。這是歷史已經(jīng)證明的客觀規(guī)律。”①所以，我們必須拋開市場原教旨主義觀點，按照生態(tài)規(guī)律深化認識農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。列寧指出：“農(nóng)業(yè)有許多絕對不能消除的特點(如果把在實驗室制造蛋白質(zhì)和食物這種過于遙遠和過于不可靠的可能性撇開不談的話)。由于這些特點，農(nóng)業(yè)中的大機器生產(chǎn)永遠也不會具備工業(yè)中的大機器生產(chǎn)的全部特點。”②我們從實際出發(fā)應(yīng)當(dāng)剖析農(nóng)業(yè)的五個“兩重性”。從生產(chǎn)特殊性上說，農(nóng)業(yè)既是經(jīng)濟再生產(chǎn)，又是自然再生產(chǎn)。在這一兩重性中，自然再生產(chǎn)是根基，生產(chǎn)的對象是有生命的植物、動物、微生物，生產(chǎn)的資源主要是土地，還需要大量的水分，并且受大自然的直接影響。這就是說它本身具有特殊的生態(tài)環(huán)境規(guī)律。農(nóng)業(yè)作為一個“主角”至少參與三大生態(tài)循環(huán)：一是大自然特別是大氣的大循環(huán)，包括碳、氧、氮、水的循環(huán)。二是“大農(nóng)業(yè)”中各產(chǎn)業(yè)之間的循環(huán)，包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、培育業(yè)(微生物)和采集業(yè)(海洋及山地等的野生生物的捕撈或采集)等，具體諸如農(nóng)作物種植業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、微生物培育業(yè)等，在其系統(tǒng)內(nèi)部就包含著由“生產(chǎn)者”(植物及部分微生物)一“消費者”(動物)一“分解者”(微生物)構(gòu)成的較完整的開放性生態(tài)循環(huán)鏈，這是其它產(chǎn)業(yè)所不具備的。三是農(nóng)作物種植業(yè)自身就包含著“無機一有機一無機”和“CO2-O2”等循環(huán)過程。農(nóng)業(yè)是大自然的一部分，要遵循自然規(guī)律而存續(xù)和發(fā)展，同時又受它的制約。
從對人類的功能上說，農(nóng)業(yè)既是食物的最重要來源，又是生態(tài)環(huán)境的一大子系統(tǒng)。按照自然的規(guī)定性，糧食中所含的以光合作用直接產(chǎn)物葡萄糖為始源的有機物，是維持人類生命的不可替代的能源和基礎(chǔ)構(gòu)建材料，是支持人和畜禽生命的主要物質(zhì)基礎(chǔ)。同時，它本身的生態(tài)功能又很大，容易被忽視。農(nóng)業(yè)本身就是一個巨大的生態(tài)產(chǎn)業(yè)或“綠色產(chǎn)業(yè)”。例如，按中國年產(chǎn)出5億噸糧食同時還產(chǎn)出7.9億噸秸稈計算，可吸納(或少排出)CO218.384億噸(約等于目前中國每年排出CO2總量55億噸的1／3)，放出氧氣12.804億噸。這種狀況主要發(fā)生在人居環(huán)境附近，對居民呼吸的空氣質(zhì)量有著直接影響。今后隨著碳酸肥料技術(shù)的突破，農(nóng)業(yè)將成為吸納和轉(zhuǎn)化CO2的一個主角。至于林業(yè)、畜牧業(yè)、微生物培育業(yè)等，也是如此。所以，農(nóng)業(yè)是集經(jīng)濟、生態(tài)、民生于一體，份量最重的“綠色經(jīng)濟”，是整個生態(tài)系統(tǒng)的一個重要基礎(chǔ)。
從其存在的經(jīng)濟環(huán)境來說，既要逐步縮減農(nóng)業(yè)在GDP中的比例，又要使其使用的資源得以擴大。人類現(xiàn)代化生活消費趨勢是食物所占比重日趨下降(恩格爾系數(shù))，在GDP中的比重也相應(yīng)減少。但它所賴以生長發(fā)育的自然資源卻需要擴大，特別是耕地的數(shù)量和質(zhì)量要求更高。在我國目前形成了土地“三少一差”的情況：人均耕地少、優(yōu)質(zhì)耕地少、后備資源少、基礎(chǔ)條件差。目前土地的質(zhì)量下降非常嚴重，而城鎮(zhèn)化、工業(yè)化卻又大量占用土地；加上土壤污染嚴重，不能實現(xiàn)科學(xué)的輪休制。這就是農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重點制約因素，也是生態(tài)的潛在危機。
從居民需求的趨勢上說。既要求增加農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量，又要求不斷提高它的質(zhì)量。就我國的糧食安全來看，首先要求基本自給，但隨著人口增加、耕地減少，國際資本勢力滲入，我國的糧食自給率已由95％降到88％，油料已不能自給。這種趨勢可能還會日趨嚴峻。同時，居民不僅要求糧食和其他農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量的滿足，而且要求越來越高的質(zhì)量保證最基本的食品安全。長期以來，我國耕地大量使用化肥、農(nóng)藥，加上工業(yè)污染、水體污染。很難保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。而數(shù)量和質(zhì)量本身又是一對矛盾。往往產(chǎn)量越高，產(chǎn)品的質(zhì)量就比較差。
從農(nóng)業(yè)經(jīng)營的主要矛盾上說，既需要強化它的公益性，又需要克服它的弱質(zhì)性?？梢哉f，農(nóng)產(chǎn)品的公益性與農(nóng)業(yè)地位的弱質(zhì)性之間的矛盾是農(nóng)業(yè)經(jīng)營的主要矛盾，人類既離不開農(nóng)業(yè)，又難以從中獲得高效益?，F(xiàn)在，又有三條自然規(guī)律形成了倒逼機制：一條是生態(tài)運行的規(guī)律，要求農(nóng)業(yè)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境：二是農(nóng)業(yè)自身的生態(tài)規(guī)律。要求農(nóng)業(yè)擺脫石化農(nóng)業(yè)的消極影響：三是人類生活質(zhì)量需求不斷提升、擴展的規(guī)律。要求食物數(shù)量和質(zhì)量統(tǒng)一。而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟出現(xiàn)了“三高一低”的倒逼機制，即高污染、高風(fēng)險、高成本、低效益，進一步加劇了農(nóng)業(yè)的脆弱性。可以這樣估計，目前農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性是矛盾的主要方面，它形成了一種倒逼機制，如果我們滿足于現(xiàn)狀，不改變農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式，在今后10年、20年內(nèi)很可能發(fā)生農(nóng)業(yè)危機。對這種形勢我們應(yīng)該有清醒的估計。
黨的十八大提出“努力走向社會主義生態(tài)文明新時代”。這一時代的到來很可能帶來農(nóng)業(yè)高端生態(tài)化為主旋律的產(chǎn)業(yè)革命。追溯歷史，展望未來，人類農(nóng)業(yè)經(jīng)濟大體經(jīng)歷了三個時代、兩次產(chǎn)業(yè)革命：第一個時代是原始農(nóng)業(yè)；第二個時代是石化農(nóng)業(yè)，對原始農(nóng)業(yè)進行一次產(chǎn)業(yè)革命：第三個時代是高端生態(tài)農(nóng)業(yè)時代，對石化農(nóng)業(yè)又要進行一次產(chǎn)業(yè)革命。中國未來的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化將是高科技支持的高端生態(tài)農(nóng)業(yè)。什么是高端生態(tài)農(nóng)業(yè)呢?除了具備農(nóng)業(yè)的一般特征外，它還能夠彌補農(nóng)業(yè)前兩個發(fā)展階段中的缺陷。高端生態(tài)農(nóng)業(yè)是在先進科技的引領(lǐng)和支撐下，以生態(tài)全面優(yōu)化為重要特征和前提條件。達到高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全，從而取得生態(tài)、經(jīng)濟、社會、健康四重效益的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。它至少具有六大基本特征：生態(tài)全面高端優(yōu)化、科技全要素創(chuàng)新集成、循環(huán)全程多層交叉、資源全部科學(xué)配置、裝備全方位成龍配套、模式全盤統(tǒng)分協(xié)同。實現(xiàn)高端農(nóng)業(yè)最基本的途徑是依靠科學(xué)技術(shù)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，重要的是通過農(nóng)業(yè)支持畜牧業(yè)大發(fā)展，既能產(chǎn)出有機肥，又制造大量的生物質(zhì)能源。這就是按照生態(tài)系統(tǒng)規(guī)律形成生物質(zhì)能源和生態(tài)農(nóng)業(yè)互相依賴、互相轉(zhuǎn)換的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。
二、生物質(zhì)能源擴大再生產(chǎn)與生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)
恩格斯在《自然辯證法》中專門研究了物質(zhì)運動形式認為：“整個自然界被證明是在永恒的流動和循環(huán)中運動的。”③這種螺旋式上升的循環(huán)運動在自然中普遍存在，而現(xiàn)在的科技進步可以順應(yīng)自然規(guī)律，人工開拓與聯(lián)結(jié)不同資源、能量、產(chǎn)業(yè)之間的循環(huán)過程，形成循環(huán)經(jīng)濟，使之成為符合優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的一種生產(chǎn)方式。毛澤東曾提出農(nóng)林牧互相依賴、互相轉(zhuǎn)化、發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的觀點，可謂循環(huán)農(nóng)業(yè)的雛形?，F(xiàn)在進一步將生物質(zhì)能源擴大再生產(chǎn)與高端生態(tài)農(nóng)業(yè)聯(lián)結(jié)成循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條，立足農(nóng)業(yè)，超越農(nóng)業(yè)，聯(lián)生工業(yè)，反哺農(nóng)業(yè)，乃是人類生產(chǎn)方式一項突破性的創(chuàng)新，既延伸了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，又反過來滋養(yǎng)生態(tài)農(nóng)業(yè)，可獲取生態(tài)、經(jīng)濟、社會、健康四大綜合效益。
所謂生物質(zhì)能源，就是生態(tài)系統(tǒng)將太陽能轉(zhuǎn)化為生物有機質(zhì)所蘊含的能量。它的原料主要來自農(nóng)作物的廢棄物(秸稈)、人畜糞便、海洋生物(海藻)、其他農(nóng)產(chǎn)品和生活廢物(生活垃圾及污水)?？茖W(xué)家估算。地球接受的太陽能大約1—2％。轉(zhuǎn)化為初級生物質(zhì)的能量，地球每年經(jīng)光合作用產(chǎn)生的生物質(zhì)有2200億噸，其中蘊含的能量相當(dāng)于全世界能源消耗總量的10倍，但目前的利用率不到3％。盡管許多學(xué)者估量的數(shù)值有些差異，但是生物質(zhì)能源的潛在開發(fā)價值非常巨大，這是不容置疑的。生物質(zhì)能源類型(用傳統(tǒng)方法直接燃燒的薪柴、秸稈等不視為生物質(zhì)能源)，按物理狀態(tài)可分為三大類：
(1)固體：即壓型類燃料，經(jīng)壓制成型，高效燃燒，其優(yōu)點是工序相對簡單，缺點是只利用了C、H元素產(chǎn)生能量，卻把N、P、S等有用元素變成了有害氣體，這種方法不宜多提倡。
(2)氣體：可燃部分主要是甲烷，按其純度又分為兩種，一是純度較低的生活、取暖用的“原態(tài)”沼氣，主要為戶用；二是經(jīng)加工制成的甲烷在95％以上的“燃氣”，還可進一步制成“液化燃氣”，作為發(fā)電和車輛的動力，所發(fā)電能可通過分布式電源系統(tǒng)輸送到電網(wǎng)。
(3)液體：包括以陳化糧、油類植物、地溝油、微藻類等為原料制成的“生物柴油”，乃至航空用“生物煤油”、乙醇等，用于工農(nóng)業(yè)、運輸業(yè)的動力能源。
截至2012年年底，我國的各類生物質(zhì)能源年利用量為3000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中一部分可加工為商業(yè)化燃氣供工業(yè)和交通運輸業(yè)使用，大大提高其經(jīng)濟價值。經(jīng)測算，如我國有效利用畜禽糞便、生活垃圾及農(nóng)林廢棄物等，年可產(chǎn)相當(dāng)于天然氣的生物質(zhì)燃氣1500億立方米，約合4500億元產(chǎn)值④。國家能源局測算生物質(zhì)能源潛力可達46000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占總能耗的1％以上實際上這一估算顯然偏低了，進一步開發(fā)，還將有巨大潛力，甚至有可能超過水電。其優(yōu)點是：
(1)原料極其豐富。生物質(zhì)能源生產(chǎn)力原料主要是農(nóng)作物，美國是靠玉米，巴西是靠甘蔗，我國主要靠大量的農(nóng)業(yè)廢棄物和垃圾，如農(nóng)作物秸稈(約3.4億噸)，農(nóng)產(chǎn)品加工剩余物(約6000萬噸)，林業(yè)木質(zhì)剩余物(約3.5億噸)，人、禽糞便(8.4億噸)城市生活垃圾(7500萬噸)，有機廢水(4.35億噸)，有機廢渣(9.5億噸)等，折合標(biāo)準(zhǔn)煤可達到4.6億噸(見表1)。而現(xiàn)在所利用的僅5％，其余95％尚未利用。此外，還有海洋及陸地水面養(yǎng)殖微藻及其它水生植物作為另一原料來源，可以構(gòu)建“一能(生物質(zhì)能)三源(農(nóng)、污、海)”的生態(tài)/能源網(wǎng)絡(luò)，其資源相當(dāng)豐富，可能大大超過了估算。
(2)具有經(jīng)濟安全性、便利性。生物質(zhì)能源完全立足于國內(nèi)，不受種種國際因素的制約，對能源安全有著保證作用；這種能源可以加工為各種形式，如固體、液體、氣體，以供發(fā)電、供熱、車船及航空動力、生活使用。據(jù)計算，生物燃氣(高純度沼氣)生產(chǎn)成本為進ElLNG(液化天然氣)價格的60％左右。
(3)優(yōu)化生態(tài)和能源結(jié)構(gòu)。開發(fā)生物質(zhì)能源就必然發(fā)展綠色植物、光合微生物，這正是優(yōu)化生態(tài)的主要內(nèi)容：生物質(zhì)能源可利用農(nóng)業(yè)廢物、畜禽糞便、生活垃圾、城鄉(xiāng)廢水取得，這本身就是高效生物治污手段，而在其利用過程中，處理得當(dāng)可以不排出氮、硫、磷和其它有害物質(zhì)，并把它們轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)肥料或其它有用物質(zhì)，只在生態(tài)碳平衡的限度內(nèi)排出CO2，這將改變以往以礦物能源為主體的能源結(jié)構(gòu)(我國煤炭占70％以上)。
(4)促進陸地大農(nóng)業(yè)、海洋農(nóng)業(yè)的發(fā)展。沼氣生產(chǎn)可以C、H化物轉(zhuǎn)化為能源。把N、P、S等元素轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)有機肥料，供農(nóng)業(yè)使用，減少乃至取代化肥，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)：在海洋、陸地水面中利用光合微生物制造生物質(zhì)燃料。特別是生物燃油，同時改善生態(tài)環(huán)境，豐富了海洋農(nóng)業(yè)和“水體農(nóng)業(yè)”的內(nèi)涵。
(5)具有巨大的社會效益。發(fā)展規(guī)模化生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)可以創(chuàng)造一定的就業(yè)崗位，增加從業(yè)人員收入；這項事業(yè)的發(fā)展，可以促進生態(tài)文明建設(shè)，提高國民的生態(tài)意識、素養(yǎng)和行為規(guī)范。這對我國格外重要，不僅能夠治理大氣污染而且能夠減少能源進口、擴大國內(nèi)就業(yè)。
正因為生物質(zhì)能源如此重要，世界上許多國家已看到這一潛在價值和發(fā)展趨勢。紛紛致力于生物質(zhì)能源的開發(fā)，并已取得可觀的效果。據(jù)石元春院士介紹，瑞典是一個杰出代表，2007年其能源消費結(jié)構(gòu)中的石油份額由1970年的77％下降到2008年的32％；生物質(zhì)能源的工業(yè)用途達1230億千瓦時，分別是天然氣(100億千瓦時)和煤炭(270億千瓦時)的12.3倍和4.5倍。其生物質(zhì)供熱發(fā)電1030億千瓦時，占全國能源消費總量的16.8％，占供熱能源消費總量的71.6％。我國重視包括生物質(zhì)能源在內(nèi)的可再生能源的開發(fā)，早在2005年就頒布了
《中華人民共和國可再生能源法》，最近正在醞釀進一步修改；先后制訂了《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《生物質(zhì)能發(fā)展“十二五”規(guī)劃》；國務(wù)院印發(fā)的《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中也把發(fā)展生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)作為重要任務(wù)，目前已取得顯著成效，如生物質(zhì)燃氣產(chǎn)業(yè)初具基礎(chǔ)，規(guī)?；镔|(zhì)燃氣工程已超過8萬處，年沼氣總產(chǎn)量約150億立方，折合3100萬噸標(biāo)煤，二氧化碳減排6100萬噸，年產(chǎn)有機肥(沼渣沼液)4億多噸。
目前。我國生產(chǎn)生物質(zhì)能源和發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)之間的循環(huán)鏈條主要有以下四種方式：(1)采取循環(huán)方式將農(nóng)林水來源的生物質(zhì)材料直接粉碎，投入沼氣池轉(zhuǎn)化為沼氣，沼渣、沼液作為肥料，即“農(nóng)林一沼一農(nóng)”型。(2)以畜禽糞尿等廢物制取沼氣，沼渣、沼液作為肥料，即“農(nóng)一畜一沼—農(nóng)”型這種方式的優(yōu)點是通過飼養(yǎng)業(yè)經(jīng)動物過腹還田，變成肥料和沼氣，就使得畜牧業(yè)直接將兩頭聯(lián)接起來，是滋養(yǎng)有機農(nóng)業(yè)最好的方式。(3)以人糞尿、生活污水污物制取沼氣，沼渣、沼液作為肥料，即“農(nóng)一生活一農(nóng)”型。(4)混合型，即以上三種類型的混合使用。可以說，通過發(fā)展生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)，既能構(gòu)建多重生態(tài)循環(huán)鏈、經(jīng)濟循環(huán)網(wǎng)、工農(nóng)聯(lián)體、城鄉(xiāng)聯(lián)體的新型經(jīng)濟模式，又能促進社會和諧、文明素質(zhì)提高，推進經(jīng)濟根本轉(zhuǎn)型，這對于發(fā)展高端生態(tài)農(nóng)業(yè)尤為重要，是一個新的經(jīng)濟增長點。
三、構(gòu)建“二生”互動工程與“三元”配置機制
高端生態(tài)農(nóng)業(yè)與生物質(zhì)能源擴大再生產(chǎn)可以構(gòu)成循環(huán)大農(nóng)業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)，能夠優(yōu)化環(huán)境，改善我國能源結(jié)構(gòu)，這是最新的生產(chǎn)方式之一。然而，在實踐中卻進展緩慢，有的地方經(jīng)常出現(xiàn)夭折，在全國推廣也比較困難。這里的關(guān)鍵問題在哪里呢?
在于缺少中間環(huán)節(jié)。從科學(xué)理論創(chuàng)新到技術(shù)創(chuàng)新，再到推廣應(yīng)用，特別是產(chǎn)業(yè)化，需要一個“轉(zhuǎn)化鏈”，其中最重要的環(huán)節(jié)是技術(shù)工程化與產(chǎn)品商業(yè)化。現(xiàn)在看來需要重點解決兩大難題。
1、構(gòu)建“二生”循環(huán)經(jīng)濟規(guī)?；涮坠こ?/p>
生態(tài)農(nóng)業(yè)與生物質(zhì)能源互相轉(zhuǎn)化，我們做了多年的實驗，但是仍未足夠重視，許多問題長期得不到解決現(xiàn)在要使它大規(guī)模發(fā)展，必須實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變：(1)從小規(guī)模戶辦到大規(guī)模場辦轉(zhuǎn)變。比如生產(chǎn)沼氣，以前主要是戶辦為主，但不能持久，往往是“一年好。二年差，三年養(yǎng)青蛙”。由于現(xiàn)在農(nóng)民主要不指望農(nóng)業(yè)。而搞沼氣費工費時，種地很少用有機肥，所以沼氣不被重視?，F(xiàn)在看來必須由戶辦為主轉(zhuǎn)化為規(guī)模經(jīng)濟，要適當(dāng)集中?？梢圆扇〈笾行∪N類型，而以中型為主，并且要有專業(yè)隊伍。解決分散收集難的問題。從實際情況看，秸稈、農(nóng)業(yè)殘屑、畜禽糞尿確實有能量密度低、收集困難的問題，特別是農(nóng)作上的搶收搶種常常有時間急迫性：林業(yè)、海洋和陸地水面的生物質(zhì)能源受著運輸和操作的限制，更難以收集：城鄉(xiāng)生活垃圾、污水缺乏轉(zhuǎn)換生物質(zhì)能源的前端處理系統(tǒng)：群眾和相關(guān)業(yè)者也確實存在接受方面的某些認識障礙。這些客觀困難或問題對推廣和實施也有很大影響。這些問題靠分散的一家一戶是解決不了的，必須下決心實現(xiàn)規(guī)?；?2)從單純搞沼氣或發(fā)展畜牧業(yè)向農(nóng)一牧一沼一肥產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)變。過去搞沼氣只是為了處理農(nóng)戶的糞便，搞養(yǎng)殖業(yè)包括大型牧場為出售肉蛋奶魚，不重視沼氣生產(chǎn)，這樣就不能形成產(chǎn)業(yè)鏈。經(jīng)驗證明，必須把養(yǎng)殖業(yè)、垃圾污水處理同發(fā)展沼氣乃至用沼氣發(fā)電連接起來，使之真正地循環(huán)利用。原料來自農(nóng)業(yè)，肥料返還農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)的沼氣通向社會，并能廣泛使用。(3)從簡單規(guī)?；瘷C械化向現(xiàn)代全面裝備配套轉(zhuǎn)變。
“二生”的轉(zhuǎn)化必須有一個系統(tǒng)的連接工程，如果農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、沼氣發(fā)電各搞各的。那就形不成循環(huán)鏈條。要實現(xiàn)規(guī)?；仨殞嵤┕こ袒枰齻€配套：一是生物質(zhì)生產(chǎn)能源基地與生態(tài)農(nóng)業(yè)之間的回路配套，一條路是農(nóng)業(yè)為畜牧業(yè)(如飼料)向生物質(zhì)能源生產(chǎn)基地輸送原料：再一條路是由沼氣生產(chǎn)基地向農(nóng)田返回沼液、沼渣代替農(nóng)藥和化肥，可以考慮采取管道形式回歸農(nóng)田；二是多種能源生產(chǎn)和應(yīng)用配套，可以設(shè)計生產(chǎn)沼氣的基地，同時配以太陽能、風(fēng)能的生產(chǎn)器具，使之同步；要考慮輸電線路，將沼氣等生態(tài)能源的發(fā)電通過分布式電路輸送到大電網(wǎng)，開拓用戶。許多地方把沼氣進一步提升，變?yōu)檐囉脷?，可以直接作為汽車的燃料，這需要一定的商業(yè)化模式：經(jīng)營體制配套，實現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營，不僅靠農(nóng)戶辦不到，就是靠中型規(guī)模的家庭農(nóng)場、牧場、林場也很難辦到。比較理想的形式是由一定規(guī)模的企業(yè)牽頭，形成統(tǒng)分結(jié)合的綜合體，通盤考慮農(nóng)牧沼電汽(車用)等統(tǒng)一經(jīng)營。經(jīng)營體下面可以分設(shè)若干“分體”。建立一定的專業(yè)隊伍。如果我們把這一個配套工程發(fā)展起來，形成分散到各地的能源生產(chǎn)基地，那就可以擴大就業(yè)空間(至少安排幾千萬人就業(yè))，大大改變農(nóng)村衛(wèi)生面目，而且使城鄉(xiāng)連接起來，形成城鄉(xiāng)生態(tài)連體結(jié)構(gòu)。
2、改善宏觀調(diào)控，創(chuàng)新資源配置機制
國內(nèi)外的實踐證明，單靠原有的宏觀調(diào)控資源配置機制很難實現(xiàn)“二生”的有效循環(huán)和廣泛的商業(yè)化應(yīng)用，比如單靠市場化調(diào)節(jié)，主要是追逐利潤最大化，但其生產(chǎn)難度大、成本高、銷售難，很多人不愿意經(jīng)營，更不可能去反哺農(nóng)業(yè)。美國市場化的生物質(zhì)能源生產(chǎn)主要原料是玉米，不僅耗費掉大批糧食，而且不考慮發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，反過來又固化了石化農(nóng)業(yè)。這種辦法雖能賺錢，但綜合成本是劃不來的，所以各國都未效仿。再如，單靠政府支持，如我國的戶辦沼氣，因其效率低又費事?；ㄥX很多，難以持久推廣，這方面的教訓(xùn)很多?？渴袌觥⒄?ldquo;兩只手”行不行?有些效果，但有許多技術(shù)問題難以突破，且許多風(fēng)險難以預(yù)測。比較好的機制是兩只手再加上科技元素。構(gòu)成“政府主導(dǎo)，科技引領(lǐng)，市場發(fā)力”的三元配置機制。因為只有科技引領(lǐng)才能使政府的決策科學(xué)化，避免盲目性，也可使市場、政府都能收效，既降低成本，又方便應(yīng)用，特別是避免農(nóng)產(chǎn)品那樣的“過山車”式的市場風(fēng)險。打個比方說，居民房屋中調(diào)節(jié)空氣，單靠外來風(fēng)不穩(wěn)定，需要用門窗調(diào)節(jié)，現(xiàn)在有了空調(diào)，使得空調(diào)、門窗和外面的氣流相協(xié)調(diào)，形成統(tǒng)一科學(xué)的配置機制。具體說，在循環(huán)過程中，宏觀上必須通過信息技術(shù)和生物技術(shù)等預(yù)測未來的市場及其風(fēng)險、自然災(zāi)害及其化解措施；在生產(chǎn)過程中，科技可以鷦決一系列難題，合理設(shè)計，降低成本，打開市場；在消費中，引導(dǎo)居民科學(xué)消費，保證食品安全，處理好生活垃圾，避免各種食物污染和不健康的消費方式。為此，需要克服部門分割現(xiàn)象，建立通盤管理的部門
從實踐經(jīng)驗看，上面所說的實施“二生”互動循環(huán)工程化和啟動“三元”調(diào)節(jié)機制的創(chuàng)新，都不是一蹴而就的事，要有一個謀劃試點、推廣的過程，建立“二生”循環(huán)工程可以先選條件好的地區(qū)試點，建立示范園區(qū)，再逐步推廣，分期實施，爭取在短期內(nèi)形成一定的氣候。再經(jīng)過一些改進和推廣使之形成一大產(chǎn)業(yè)鏈，然后全面開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命和能源產(chǎn)業(yè)革命。這對于我國優(yōu)化生態(tài)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)都有重大而深遠的意義。
注釋：
?、僦泄仓醒胛墨I研究室編《江澤民論有中國特色社會主義(專題摘編)》，中央文獻出版社2002年版，第129頁。
?、凇读袑幦返?卷，人民出版社1988年版，第120頁。
?、邸恶R克思恩格斯選集》第4卷，人民出版社1975年版，第270頁。
?、軈⒁姟犊萍糆l報》2013年8月19日的相關(guān)報道。 |
