袁陽

(南京農業大學公共管理學院，南京210095)

　　摘要：我國沼氣技術的發展由來已久，大量學者的研究表明，沼氣池使用對農戶家庭的能源消費具有積極的影響。在政府沼氣推廣項目取得驕人成績的背后，大量沼氣池并未得到有效使用。為了探究其背后的原因，嘗試從農戶個人特征、農戶家庭特征、農業資源稟賦、建池情況、政策特征等方面，對影響農戶使用沼氣池的因素進行分析。最后指出政府應在考慮相關的影響因素的情況下有針對性地促進沼氣池的使用，從而有效應對農村地區的能源問題。

　　一、研究背景

　　沼氣池可以利用生物質能源產生高效、清潔的沼氣能源，對農村地區能源的可持續發展起到了巨大的推進作用，而我國政府一直以來也在運用沼氣技術來應對農村地區的能源問題。多年的中央一號文件都強調要積極推動農村能源發展，同時中央及省級政府也投入了巨額的建池補貼來積極推動農村戶用沼氣池的建設。在政府政策引導及資金的大力支持下，農村地區的戶用沼氣池的數量明顯增加了，截至2011年底，我國的沼氣戶(包含沼氣集中供氣戶)已超過4168萬戶，戶用沼氣池的保有量大約為3997萬戶，受益人口大約為1．6億，這意味著沼氣池已經在農村地區實現了大范圍的普及。

　　從沼氣池推廣的絕對量上看，成果的確是令人欣喜。但在沼氣池的推廣普及背后，農戶是否真正對其進行了有效的利用?有資料顯示，一定數量的沼氣池都因為各種各樣的原因而被減少使用或徹底閑置，例如甘肅省的涇川縣5673座已建的沼氣池中正常使用的數量只有3313座，使用率僅有58％；山西省運城市的王裕口村沼氣池的使用率竟然不足20％；2009年3—5月，黑龍江省技術監督局經過對本省農戶進行走訪調查后發現當地沼氣池棄置或報廢比例高達90％。這樣的事實不勝枚舉，造成了資源的極度浪費，因此對于已建池農戶為何不使用沼氣池背后的原因進行研究具有較強的現實意義。

　　二、我國沼氣技術的發展

　　19世紀末，我國沿海一帶就出現了簡易的沼氣池，但后續一直都處在農戶自籌自建自用的狀態。我國沼氣建設的高潮是在20世紀50年代至7O年代，全國多個省份均修建了戶用沼氣池來應對農村地區的能源問題，但基本上由于缺乏實用的技術與科學的規劃而均以失敗告終。直到1979年的全國沼氣工作會議認真總結了以往失敗的經驗與教訓后，我國的沼氣事業才逐步走上正軌，并以推進生態農業和能源環境保護為發展的方向。目前，我國農村地區戶用沼氣池的建設和使用數量均位居世界第一位，沼氣能源也是目前我國農村開發和利用最好的可再生能源，2011年底我國農村戶用沼氣池數量已經超過4168萬。同時，我國也對沼氣的多種用途做了很多嘗試，作為一種新型技術的沼氣氣調技術被廣泛應用于食品保鮮領域；運用沼氣燈光波長與黑光燈相近的原理，沼氣燈可以對蚊蟲進行有效誘殺；農民還會把沼液沼渣作為農作物肥料或水產養殖的飼料以達到增產增收的目的，并逐步形成了“三位一體”“四位一體”等模式，例如南方的“豬一沼一魚”“豬一沼一茶”“豬一沼一果”等模式以及北方的“豬一沼一田”等模式。但僅僅從沼氣池的利用方式來看，目前我國農村地區沼氣池還是局限于利用沼氣能源進行炊事活動，與發達國家相比，我國的沼氣的利用技術還比較落后，沼氣利用的潛能與空間還有待進一步開發。

　　三、沼氣池使用對農戶家庭能源消費的影響

　　為了驗證沼氣的能源效益，一些學者針對沼氣的能源替代效應進行了研究。郝先榮等聊認為，農戶通過對沼氣池的使用，能夠實現對商品性能源的替代，從而為家庭節約一定的能源支出。馮禎民等[5l針對沼氣的能源替代效應進行了研究，通過對2004-2006年連續三年的問卷調查分析認為，沼氣池的建設極大地提高了農戶家庭能源的利用效率，主要替代了秸稈、薪柴等傳統生物質能源，還部分替代了煤炭、液化氣等商品性能源，農戶的生活質量得到改善與提高。還有一些學者對能源替代進行了具體的經濟核算。王效華等對比安徽貴池及江蘇漣水的調查結果發現，建設沼氣池使家庭人均能源消費減少超過40％。李萍在對江蘇漣水和安徽貴池的調查中得出，農戶通過燃燒沼氣提供熱能的階值約為703元／年，同時由于使用沼氣而減少薪柴燃燒所體現的價值約為244．48元／年，沼氣的資源價值約為947．48元／年；李俊飛最為關鍵的部分，他利用機會成本法，以液化氣為參照來計算沼氣對于商品性能源的替代，經過計算得出沼氣一年可以為農戶家庭節省962．51元。

　　沼氣池使用戶與未使用戶之間的家庭能源消費差異也引起了學者們的關注。王效華的研究表明，有沼氣池和無沼氣池的農村家庭人均能源消費具有顯著差異，有沼氣池家庭的人均能源消費顯著下降，但沼氣主要替代的是秸稈以及少量薪柴，并未對其他能源形成明顯的替代效應，這可能是由于當時在當地農村液化氣等商品性能源并沒有被廣泛地使用。張嘉強㈣在湖北恩施州的調查顯示，有沼氣戶的煤炭、薪柴、秸稈使用量均大大低于無沼氣戶，而電量消耗要高于無沼氣戶，這主要是由于通常情況下，有沼氣戶的經濟情況要好于無沼氣戶，并且戶主比較年輕，從而在使用各種家庭電器方面的可能性更高。崔奇峰等通過對江蘇省農村的研究發現，使用沼氣的家庭人均能源消費量低于未使用沼氣的家庭，這是由于沼氣減少了秸稈、薪柴的大量使用，有助于能源結構的調整。

　　四、影響農戶沼氣池使用的因素分析

　　(一)農戶個人特征

　　農戶的個人特征包括年齡、受教育程度、是否為村干部、是否接受過沼氣培訓等。農戶年齡越大，越青睞較為經濟的能源消費方式，從而可能促進沼氣池的使用。從理論上看，受教育程度較高的農戶掌握沼氣池的管理與使用技術的能力應較強，因此受教育程度高會增加對沼氣池的使用。若農戶擔任村干部，其思想會比一般農戶更加開放，這可能會促進沼氣池的使用。農戶若接受過沼氣池使用的專業培訓，那么其對沼氣池使用的掌握程度與管理能力都會得到一定幅度的提高，這對于沼氣池的使用是非常有利的。

　　(二)農戶家庭特征

　　農戶家庭特征包括家庭規模、家庭女性比重、家庭勞動力數量、家庭經濟水平等。當農戶家庭人口數量較多的時候，生活必需品的消費會增加，由于人均預算的約束，家庭的能源消費只能選擇更為廉價的能源，這可能會增加對沼氣的使用。由于炊事活動更多的由女性來承擔，因此使用沼氣可以為女性家庭成員提供便利，從而女性比重較高的農戶家庭的沼氣池使用情況可能會更優。

　　(三)農業資源稟賦

　　農業資源稟賦包括畜禽糞便和農業廢棄物，這都構成了沼氣池使用的原料，原料充足對于沼氣池的使用是至關重要的。畜禽養殖產生的糞便作為最主要的原料能夠極大地促進沼氣池的使用。同樣，農地面積越大則會產生越多的農業廢棄物，理論上來講沼氣池的原料會越充足，這可能會促進沼氣池的使用。

　　(四)建池情況

　　隨著沼氣技術的不斷發展，沼氣池建成時間越長，意味著該沼氣池的技術水平越落后，且可能由于設備失修及管理不善造成使用效率低下，因此已建成的時間越長可能對沼氣池的使用越不利。從理論上來看，實施“一池三改”(改圈、改廁、改廚)可為農戶使用沼氣池提供了便利，進而促進沼氣池的使用。

　　(五)政策特征

　　政府投入大量的資金推廣戶用沼氣池，每一個參與沼氣推廣項目的農戶都能得到一定的補貼，這可能會提高農戶的建池率，但對于農戶沼氣池的使用率的效果卻可能產生負面影響，因為補貼比例越高的農戶與其他農戶相比，棄置沼氣池就擁有更低的機會成本。建設沼氣池的服務網點對于沼氣池的長久利用具有非常重要的意義，因為沼氣池的日常使用由于需要相對比較專業的后續服務，在沼氣服務網點的幫助下建池農戶可以更方便地使用沼氣池。

　　五、結語

　　沼氣池的使用能夠解決農村地區的能源消費問題，因此促進沼氣池的可持續使用至關重要，政府應該在充分考慮本文所提到的影響因素的基礎上給予沼氣戶一些政策或優惠，如定期組織沼氣戶進行培訓以提高其使用技能、鼓勵沼氣戶增加畜禽養殖數量或與養殖廠建立合作關系以解決沼氣池使用的原料問題、降低對建池戶的一次性補貼轉而提高沼氣戶沼氣池使用過程中的補貼以提高棄置沼氣池的機會成本、使建池已久的沼氣戶可以低成本地置換新型沼氣池、積極建設沼氣服務網點并維持其正常運營等，這樣才能有效提高沼氣池的使用率，從而有效應對農村地區的能源問題。