宿瑞

（作者單位：036200山西省五寨縣農委）

　　秸稈是我國僅次于煤炭、石油、天然氣的第四大能源，可再生、低污染、分布廣泛，總量豐富。近年來，農作物產生的大量秸稈進行焚燒既污染環境、破壞土壤、又沒得到合理利用，造成資源浪費。為全面貫徹落實黨的十八大提出的大力推進生態文明建設的戰略部署，加快推進“十三五”期間全縣農作物秸稈綜合利用工作，保持農業生態平衡，促進資源節約、環境保護和農民增收，如何對秸稈合理綜合利用，是當前需要解決的主要問題。

　　今年我縣秸稈測算資源量30多萬噸計算，到2020年預期，秸稈資源量約為50萬噸。隨著秸稈資源量的不斷增長，如何進一步提高秸稈綜合利用率達，在政策措施配套，措施堅決有力的前提下，建議通過以下方面開發利用秸稈資源：

　　1建議廣大農民群眾和農業生產經營主體逐步形成多渠道開發利用秸稈資源

　　1.1秸稈肥料化利用。通過鼓勵秸稈機械還田、秸稈積造有機肥等方式，推廣普及保護性耕作技術和耕地培肥技術，增加土壤有機質含量，培肥地力。

　　1.1.1推廣保護性耕作技術。大力推廣農作物秸稈還田等保護性耕作技術。

　　1.1.2推廣玉米秸稈高溫造肥直接還田技術。在有條件的鄉鎮開展玉米秸稈高溫造肥直接還田技術和玉米秸稈腐熟技術實驗。

　　1.1.3逐步推廣秸稈造肥。發展有機肥產業，推廣利用秸稈工廠化造肥，加大利用秸稈配制生物有機肥扶持力度。

　　1.2秸稈飼料化利用。穩步推進種植結構調整，因地制宜引導農民發展青貯玉米和苜蓿草等飼草種植，推進糧改飼。大力推廣秸稈青貯、微貯、氨化等技術，加快發展奶牛、肉牛(羊)等食草類畜牧產業發展，探索統收、統貯、集中供料、分戶使用模式，支持秸稈飼料專業化生產企業擴大再生產規模，促進秸稈飼料專業化生產和商品化利用。

　　1.3秸稈燃料化利用。生物質燃料生產企業積極要組織收購玉米秸稈，發展秸稈煤、燃料棒等生產。積極申報農村清潔取暖示范工程項目，推廣應用高效低排放生物質爐、省柴節煤爐灶和高效預制組裝架空火炕等農村地區冬季清潔取暖設施，推進秸稈能源化利用。

　　1.4秸稈原料化利用。推進秸稈工業原料化利用產業發展，積極爭取秸稈板材、秸稈造紙、秸稈乙醇等項目。

　　1.5秸稈基料化利用。穩步提高食用菌產業的產能，突出抓好食用菌的開發利用，不斷擴大食用菌產業對秸稈基料的需求水平。

　　2建議政府各相關部門要加強組織領導，加大政策扶持力度，建立健全保障措施，以及深入宣傳秸稈綜合利用對促進資源節約、環境保護、農民增收等方面的意義，進一步促進農作物秸稈資源綜的合利用。

　　2.1加強組織領導。政府各相關成立由一把手為組長，相關分管領導為副組長，相關站所為成員的秸稈綜合利用領導小組。負責秸稈綜合利用工作的組織、協調、督導、推動等日常工作。

　　2.2強化目標責任。各相關部門要高度重視秸稈綜合利用工作，主動作為，多管齊下，綜合施策。要圍繞年度目標任務，制定各自秸稈綜合利用實施方案，搞好統籌規劃和組織協調，認真組織實施，做到領導到位、責任到人、目標明確、措施具體。

　　2.3完善政策扶持措施。各部門要積極協調財政部門安排專項資金對農作物秸稈綜合利用加工企業或個人給予政策扶持。農業部門要加大項目推廣力度，推進秸稈綜合利用項目謀劃和申報工作，確保建設項目穩步推進。

　　2.4繼續做好秸稈禁燒。近年來，秸稈焚燒現象多有發生，要杜絕焚燒秸稈現象必須疏堵結合，堵住秸桿焚燒源頭，疏通秸桿回收利用渠道，要采取多種措施加速推進秸稈綜合利用，努力提高秸稈綜合利用率。

　　我縣是一個農業大縣，隨著我縣農村人居環境不斷改善、節能減排工作逐步推進、環境保護日趨重要，結合我縣農業生產實際，進一步實現農作物秸稈利用最大化和優化人居環境，以肥料化、飼料化、基料化“三化工程”為載體，堅持統籌規劃，合理安排，政策引導，科技支撐，突出秸稈還田，秸稈飼料化，提高秸稈基料化利用水平，積極謀劃引進以秸稈為原料的基質生產、有機肥、秸稈碳化等企業，積極治理秸稈焚燒，提高秸稈綜合利用任重而道遠。發展簡便、實用、經濟、環保、高效的秸稈處理及利用方法是今后相當長一段時間內的現實需求，合理有效的解決秸稈問題，需要全社會的共同努力，爭取到2020年消除秸稈對我縣環境的不利影響，初步構建秸稈綜合利用產業體系。