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徐順智1，2，趙瑞彤1，王孝全3，楊鳳玲1，2，張培華1，2
（1.山西大學(xué)資源與環(huán)境工程研究所，山西太原030006；2.山西大學(xué)國(guó)家環(huán)境保護(hù)煤炭廢棄物資源化高效利用技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，山西太原030006；3.山西國(guó)錦煤電有限公司，山西交城030500）
摘要：在加快推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)的共同要求下，燃煤發(fā)電行業(yè)迫切需要進(jìn)行轉(zhuǎn)型改革，實(shí)現(xiàn)綠色低碳化發(fā)展，提升未來(lái)在新型電力系統(tǒng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。討論了燃煤發(fā)電行業(yè)在雙碳背景下進(jìn)行碳減排面臨的三大挑戰(zhàn)，包括燃煤發(fā)電行業(yè)傳統(tǒng)設(shè)計(jì)參數(shù)、新能源裝機(jī)容量、電力系統(tǒng)安全性。重點(diǎn)闡述了燃煤發(fā)電行業(yè)實(shí)現(xiàn)由提供基荷電源向調(diào)節(jié)性電源轉(zhuǎn)變，在新型電力系統(tǒng)中發(fā)揮壓艙石和穩(wěn)定器的作用，保障電力系統(tǒng)供應(yīng)安全。為解決電力系統(tǒng)穩(wěn)定性和低碳化發(fā)展之間的矛盾，需從多角度分析燃煤發(fā)電行業(yè)低碳化發(fā)展路徑。從發(fā)電機(jī)組現(xiàn)狀、煤燃料和燃燒、潔凈煤發(fā)電技術(shù)、碳捕集、碳交易和現(xiàn)貨交易等不同角度剖析了燃煤發(fā)電行業(yè)在低碳化轉(zhuǎn)型發(fā)展中可采取的路徑，為燃煤發(fā)電行業(yè)進(jìn)行低碳減排轉(zhuǎn)型發(fā)展提供不同參考方向，同時(shí)在雙碳背景下，將為面臨淘汰困境的燃煤發(fā)電行業(yè)爭(zhēng)取更多的生存機(jī)會(huì)。值得注意的是這些低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑也需政府有關(guān)部門(mén)出臺(tái)相關(guān)政策提供支持，如經(jīng)常開(kāi)展政企合作，燃煤發(fā)電行業(yè)才能盡快實(shí)現(xiàn)高效綠色低碳化轉(zhuǎn)型發(fā)展。
0引言
2020年，習(xí)近平總書(shū)記提出碳達(dá)峰和碳中和的發(fā)展目標(biāo)。雙碳目標(biāo)的落實(shí)將對(duì)煤電行業(yè)產(chǎn)生深刻影響，推動(dòng)該行業(yè)低碳發(fā)展。從2021年中國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)[1]可知，煤炭是能源消費(fèi)主力，清潔能源僅占25.3%，這與我國(guó)富煤貧油少氣的資源稟賦[2]相吻合。由我國(guó)能源消費(fèi)CO2排放情況[3]可知，煤炭和石油是主要的CO2排放源，且煤炭占比最大，達(dá)77.45%。煤炭主要用途是燃燒發(fā)電，煤電行業(yè)是開(kāi)展碳減排的首要領(lǐng)域[4]。中國(guó)煤電裝機(jī)容量占世界煤電總裝機(jī)容量的1/2以上[5]，因此剖析煤電行業(yè)低碳化發(fā)展路徑，有利于降低CO2排放。
水力、風(fēng)力和核能發(fā)電是較清潔且對(duì)環(huán)境影響小的發(fā)電手段，但對(duì)比成本、地理位置需求、技術(shù)成熟度以及發(fā)電量占比[6]，火電仍是現(xiàn)階段最普遍發(fā)電方式。根據(jù)國(guó)家能源局發(fā)布的2022年全國(guó)電力工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)[7]，全國(guó)裝機(jī)容量約25.64億kW，同比增長(zhǎng)7.8%。分析全國(guó)發(fā)電裝機(jī)情況可知，清潔發(fā)電裝機(jī)容量增長(zhǎng)率較高，但新能源具有間歇性和波動(dòng)性，火電裝機(jī)占比仍較大，在電力系統(tǒng)中仍是主力[8]。
在雙碳背景下，諸多學(xué)者對(duì)煤電行業(yè)低碳發(fā)展進(jìn)行了研究，趙春生等[9]從改進(jìn)煤電機(jī)組技術(shù)方面展開(kāi)低碳化研究；毛健雄等[10]總結(jié)了國(guó)外利用生物質(zhì)情況，提出煤與生物質(zhì)摻燒是推動(dòng)全球煤電低碳轉(zhuǎn)型的主攻方向；桑樹(shù)勛等[11]通過(guò)評(píng)述碳中和地質(zhì)技術(shù)國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀，提出碳捕集、利用和封存（CCUS）技術(shù)是煤炭清潔高效利用的關(guān)鍵，促進(jìn)煤電行業(yè)從源頭上降碳。現(xiàn)有研究大多單方面對(duì)煤電行業(yè)低碳化發(fā)展進(jìn)行研究，缺乏系統(tǒng)性和完整性，筆者通過(guò)多角度剖析煤電行業(yè)低碳化發(fā)展路徑，覆蓋煤電鏈全過(guò)程各階段可實(shí)施的低碳發(fā)展方式。
實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)，能源是主戰(zhàn)場(chǎng)，電力是主力軍，火電在電力系統(tǒng)中占比最高。截至2022年底，煤電裝機(jī)容量11.2億kW[12]，占火電的85.6%，因此對(duì)燃煤發(fā)電行業(yè)低碳化發(fā)展路徑展開(kāi)多角度剖析，可為該行業(yè)低碳化轉(zhuǎn)型發(fā)展提供參考，促進(jìn)火電行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型，為緩解溫室效應(yīng)提供技術(shù)支撐。
1燃煤發(fā)電行業(yè)在雙碳背景下面臨的問(wèn)題
改革開(kāi)放后，煤電成為我國(guó)發(fā)展的奠基石。隨著雙碳目標(biāo)提出，該行業(yè)迫切需要低碳發(fā)展，針對(duì)近年來(lái)歐洲重啟煤電項(xiàng)目以及雙碳背景下，我國(guó)大力發(fā)展新能源導(dǎo)致電力系統(tǒng)調(diào)頻調(diào)峰缺口大的現(xiàn)狀，提出以能源安全為前提，合理開(kāi)展煤電低碳轉(zhuǎn)型。
1.1煤電行業(yè)傳統(tǒng)設(shè)計(jì)參數(shù)影響減排效率
隨著工業(yè)化進(jìn)程加快，中國(guó)成為碳排放大國(guó)。目前，碳排放總量在100億t以上[13]，約占世界CO2排放總量的1/3。化石燃料燃燒是最大的人為排放源[14]，其中煤電行業(yè)占30%以上[15]。傳統(tǒng)煤電行業(yè)鍋爐設(shè)計(jì)均以追求效率為首要目標(biāo)，隨著環(huán)保和雙碳目標(biāo)要求提升，對(duì)煤電機(jī)組節(jié)能提效、淘汰落后及達(dá)到退役要求的機(jī)組，在一定程度上可降低CO2排放量，但碳減排效率較低，遠(yuǎn)不及雙碳目標(biāo)要求。因此需根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)煤電機(jī)組進(jìn)行系統(tǒng)優(yōu)化，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，向低碳發(fā)電方式過(guò)渡，改變煤電行業(yè)的功能定位，由提供基荷電源向調(diào)節(jié)性電源轉(zhuǎn)變[16]，推動(dòng)雙碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
1.2新能源裝機(jī)容量對(duì)煤電行業(yè)的影響
在雙碳背景下，新能源裝機(jī)比例越來(lái)越高，我國(guó)規(guī)劃在2030年前，風(fēng)電和光伏總裝機(jī)容量超過(guò)12億kW[17]。由于新能源具有波動(dòng)性和間歇性，需煤電在電力系統(tǒng)中發(fā)揮壓艙石和穩(wěn)定器的作用。在負(fù)荷需求低及冬季供熱采取“以熱定電”時(shí)，會(huì)引發(fā)棄風(fēng)棄光等問(wèn)題，造成資源極大浪費(fèi)，主要原因是消納新能源空間不足。因此要提高煤電機(jī)組靈活性，如通過(guò)深度調(diào)峰進(jìn)行靈活性改造，在負(fù)荷需求低時(shí)主動(dòng)降低出力，提升新能源消納空間，降低煤耗，減少CO2排放。
1.3煤電行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型對(duì)電力系統(tǒng)安全的影響
歐洲于20世紀(jì)90年代實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，2020年歐盟CO2排放量為27億t，相比1990年下降32.9%[18]，遠(yuǎn)超預(yù)期目標(biāo)。截至2020年底，宣布退煤計(jì)劃的歐盟國(guó)家有15個(gè)，煤炭在歐洲能源結(jié)構(gòu)中僅占14%[19]。隨著夏季酷暑來(lái)臨，氣溫高升，用電量大漲，干旱導(dǎo)致水力發(fā)電量下降，煤炭、石油以及天然氣價(jià)格上漲等一系列因素下，電力供不應(yīng)求，歐洲電網(wǎng)逼近崩潰，許多歐洲國(guó)家重啟煤電項(xiàng)目。
2021年9月中旬起，中國(guó)多省出現(xiàn)電力短缺、拉閘限電等極端事件，電力供需不平衡是造成該事件的根本原因。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)[20]，截至2021年8月底，第一產(chǎn)業(yè)用電量660億kWh，第二產(chǎn)業(yè)用電量36529億kWh，第三產(chǎn)業(yè)用電量9533億kWh，第二產(chǎn)業(yè)用電量占據(jù)全社會(huì)總用電量的2/3以上。在雙碳背景下，新能源裝機(jī)比例逐年升高，但新能源發(fā)電量在電力系統(tǒng)中占比仍較小。受極端天氣及全球能源危機(jī)的影響，我國(guó)新能源發(fā)電量減少，火力發(fā)電積極性降低，發(fā)電量增速遠(yuǎn)小于用電量，造成供需不平衡。
過(guò)度追求新能源清潔低碳性而忽視傳統(tǒng)能源壓艙石和穩(wěn)定器的作用是造成上述能源危機(jī)和拉閘限電的原因之一。因此要在保障電力系統(tǒng)安全供應(yīng)的條件下，逐步通過(guò)優(yōu)化改造現(xiàn)有煤電機(jī)組和大力發(fā)展新能源的方式，合理開(kāi)展煤電行業(yè)碳減排。
2不同角度下低碳化路徑分析及減排措施
2.1發(fā)電機(jī)組
2.1.1存量機(jī)組服役現(xiàn)狀及節(jié)能提效
歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家超50%以上的煤電機(jī)組壽命在30~50a[21]，根據(jù)美國(guó)能源信息署（EIA）在2021年發(fā)布的最新數(shù)據(jù)[22]，75%煤電機(jī)組運(yùn)行壽命在35a以上。而在發(fā)展中國(guó)家，由于發(fā)展投運(yùn)晚，煤電機(jī)組運(yùn)行壽命普遍較短，如果對(duì)其延壽改造將延續(xù)較長(zhǎng)服役時(shí)間。
中國(guó)煤電機(jī)組集中在2000年后投運(yùn)[23]，近年來(lái)通過(guò)新建大容量、高參數(shù)機(jī)組及采取“上大壓小”方針，逐漸形成裝機(jī)600和1000MW為主力的火電系統(tǒng)[24]。在役煤電機(jī)組平均服役年限為12a[25]，其中運(yùn)行年限在10~20a的機(jī)組占51%左右[26]，超過(guò)30a的機(jī)組不足1.1%[27]，機(jī)組運(yùn)行年限遠(yuǎn)低于歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家。若將機(jī)組退役壽命設(shè)計(jì)為30a，未來(lái)10a內(nèi)，退役煤電機(jī)組裝機(jī)容量在1億kW左右[28]。存量機(jī)組數(shù)量多、規(guī)模大，且存在碳排放高、慣性低、無(wú)功補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題[29]，若直接淘汰舊機(jī)組發(fā)展新機(jī)組，高額的替代成本不可估量，該類(lèi)機(jī)組節(jié)能延壽降碳改造是實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)的重要路徑之一。
煤電機(jī)組延壽綜合提效技術(shù)，在經(jīng)濟(jì)性和安全性的雙重約束下，對(duì)存量機(jī)組進(jìn)行改造，一方面增加機(jī)組運(yùn)行壽命，降低企業(yè)更換機(jī)組所需額外成本；另一方面評(píng)估現(xiàn)存機(jī)組壽命，淘汰部分落后機(jī)組，提高整體效率，降低煤耗。部分處于額定壽命的優(yōu)質(zhì)機(jī)組可作為靈活性和備用性機(jī)組，降低整體發(fā)電小時(shí)數(shù)。這些優(yōu)質(zhì)煤電機(jī)組可由在整個(gè)電力系統(tǒng)中享受煤電機(jī)組支撐服務(wù)的其他參與方，如新能源企業(yè)，為維持該機(jī)組可持續(xù)經(jīng)營(yíng)提供合理的容量補(bǔ)償費(fèi)用[30]，既降低煤耗還能拓寬新能源消納空間，最終實(shí)現(xiàn)碳減排。
煤電機(jī)組節(jié)能提效是將機(jī)組看成整體，采取技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理及對(duì)環(huán)境影響小、社會(huì)有益的措施，以提高煤炭利用率，降低單位發(fā)電量煤耗[31]。
山西某煤電公司現(xiàn)有2臺(tái)300MW亞臨界循環(huán)流化床直接空冷供熱機(jī)組。通過(guò)高背壓供熱改造和供熱適應(yīng)性改造，充分利用汽輪機(jī)乏汽供熱及冷熱再抽汽聯(lián)合供熱，最大限度提高資源利用率，有效提升供熱效益。提高熱效率的同時(shí)，進(jìn)一步降低采暖、供電煤耗，供熱期供電煤耗為259.79g/kWh，較非供熱季下降100g/kWh；通過(guò)工業(yè)園區(qū)供汽改造，采用冷再、熱再聯(lián)合抽汽方式供汽，實(shí)現(xiàn)不同負(fù)荷與工業(yè)抽汽方式的最佳配合，最大抽汽量達(dá)200t/h，年收益最低為4500萬(wàn)元，提高了供汽經(jīng)濟(jì)性。
2.1.2新增燃煤機(jī)組高效發(fā)電及深度調(diào)峰
1）燃煤高效發(fā)電技術(shù)。超高參數(shù)超超臨界燃煤發(fā)電技術(shù)，通過(guò)技術(shù)革新，將機(jī)組的蒸汽參數(shù)提高至600~700℃，向大容量、高參數(shù)發(fā)展，以達(dá)到提高燃煤發(fā)電效率、降低煤耗的目的，但參數(shù)不是越高越好，溫度過(guò)高發(fā)電效率提升不明顯，且機(jī)組高溫材料研制易遭遇技術(shù)瓶頸；超臨界CO2循環(huán)高效燃煤發(fā)電技術(shù)，采用超臨界CO2代替水作為循環(huán)工質(zhì)，該工質(zhì)具有臨界點(diǎn)低、密度高和傳熱系數(shù)大等優(yōu)點(diǎn)[32]。布雷頓循環(huán)代替朗肯循環(huán)作為動(dòng)力循環(huán)，提高了燃煤發(fā)電效率，降低碳排放。
2）燃煤機(jī)組深度調(diào)峰技術(shù)。當(dāng)負(fù)荷需求低時(shí)，煤電機(jī)組通過(guò)降低負(fù)荷，減少煤耗，提升機(jī)組靈活性，促進(jìn)新能源消納。低負(fù)荷條件下能否實(shí)現(xiàn)穩(wěn)燃是該技術(shù)面臨的首要問(wèn)題，國(guó)內(nèi)大部分粉煤爐發(fā)電機(jī)組僅能在額定負(fù)荷40%~50%進(jìn)行低負(fù)荷運(yùn)行[33]，主要原因?yàn)樨?fù)荷過(guò)低，爐膛溫度降低，燃燒工況將不斷惡化。魯鵬飛等[34]利用過(guò)、再熱蒸汽加熱省煤器出口爐水和一次風(fēng)煤粉氣流，加熱工藝流程有串聯(lián)和并聯(lián)2種，如圖1所示。該工藝提高了省煤器出口爐水及煤粉氣流溫度，在低負(fù)荷條件下實(shí)現(xiàn)穩(wěn)燃。深度調(diào)峰將負(fù)荷降至最低，一方面由于負(fù)荷需求低時(shí)，現(xiàn)貨市場(chǎng)電價(jià)處于較低水平，此時(shí)少發(fā)電有利于節(jié)約煤耗，減少企業(yè)虧損；另一方面，煤電降低出力負(fù)荷，提升了新能源消納空間，實(shí)現(xiàn)煤電-新能源耦合發(fā)電，減少CO2排放。
3）循環(huán)流化床低負(fù)荷運(yùn)行。山西某煤電公司于2020年完成靈活性切缸改造，充分利用適應(yīng)性供熱低壓缸靈活性改造優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌兼顧發(fā)電、供熱、深調(diào)等各方面要求，通過(guò)一系列運(yùn)行調(diào)整手段，將2號(hào)機(jī)組負(fù)荷由深度調(diào)峰前215MW降至適應(yīng)性深度調(diào)峰70MW（23%出力），不僅最大程度實(shí)現(xiàn)熱電解耦，還實(shí)現(xiàn)了調(diào)峰收益最大化。2021年，該公司通過(guò)深度調(diào)峰降低CO2排放量10.8萬(wàn)t，盈利6623萬(wàn)元，進(jìn)一步證明深度調(diào)峰降低碳排放的可行性。
2.2煤燃料和燃燒
2.2.1使用替代煤種作為動(dòng)力煤降低CO2
褐煤、煙煤和無(wú)煙煤是我國(guó)主要煤種，其中褐煤煤化程度最低，無(wú)光澤，顏色大多呈棕色或棕黑色，水分高、揮發(fā)分高。已探明的褐煤儲(chǔ)量占全球煤儲(chǔ)量的1/3左右，且褐煤開(kāi)采難度低，價(jià)格僅為煙煤和無(wú)煙煤的1/4~1/3[35]。褐煤H/C原子比很高[36]，而碳含量影響CO2排放。張文輝等[37]利用碳排放系數(shù)進(jìn)行測(cè)算，在相同條件下，給予3種煤同樣熱量，發(fā)現(xiàn)褐煤分別比煙煤和無(wú)煙煤減少CO2排放5%、14%，進(jìn)一步測(cè)算可知褐煤僅需脫除42%的CO2，就能達(dá)到天然氣排放標(biāo)準(zhǔn)。在雙碳背景下，褐煤更適合作為燃煤電廠(chǎng)動(dòng)力煤。但褐煤水分高、直接燃燒發(fā)熱量低，為提高燃燒效率，需在燃燒前對(duì)褐煤進(jìn)行脫水干燥預(yù)處理。若利用外加熱源對(duì)其加熱，必然增加成本。美國(guó)大河能源公司煤克瑞克電廠(chǎng)利用電廠(chǎng)余熱對(duì)褐煤脫水干燥，運(yùn)行流程[38]如圖2所示，僅利用余熱對(duì)褐煤進(jìn)行干燥，不需外加熱源，還能利用低壓蒸汽生產(chǎn)乙醇，技術(shù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)明顯，顯著提高燃煤熱量，有利于燃燒發(fā)電。
2.2.2生物質(zhì)與煤混燒技術(shù)降低CO2
生物質(zhì)是繼煤、石油、天然氣之后的第四大能源，還屬于可再生能源，在全世界能源消費(fèi)中，生物質(zhì)能源高達(dá)10%以上[39]。我國(guó)生物質(zhì)能源豐富，來(lái)源廣泛，清潔低碳[40]，是目前最具發(fā)展?jié)摿Φ目稍偕茉粗弧Ｒ罁?jù)來(lái)源不同，分為農(nóng)業(yè)生物質(zhì)、林業(yè)生物質(zhì)、城鎮(zhèn)垃圾和工業(yè)廢棄物四大類(lèi)。利用生物質(zhì)發(fā)電有生物質(zhì)純?nèi)及l(fā)電和與煤混燒發(fā)電2種形式。
生物質(zhì)純?nèi)及l(fā)電技術(shù)可實(shí)現(xiàn)生物質(zhì)能源高效利用，顯著降低CO2排放，目前主要包括循環(huán)流化床和固定床2種燃燒方式。因循環(huán)流化床的燃燒效率和設(shè)備強(qiáng)度比固定床高[41]，主要采用循環(huán)流化床進(jìn)行燃燒發(fā)電。該技術(shù)已基本實(shí)現(xiàn)工程示范，但在實(shí)際應(yīng)用中還存在問(wèn)題：生物質(zhì)能源具有區(qū)域局限性，分布不集中，且能量密度低，體積龐大，壓縮及運(yùn)輸成本高；生物質(zhì)硫含量低、堿金屬含量高，燃燒過(guò)程中易造成堵塞和腐蝕[42]。從經(jīng)濟(jì)性和實(shí)用性角度分析，上述問(wèn)題限制了純?nèi)忌镔|(zhì)電廠(chǎng)規(guī)模化發(fā)展。
煤與生物質(zhì)混燒時(shí)，稀釋了堿金屬和氯含量，有效解決了鍋爐運(yùn)行過(guò)程中積灰結(jié)渣等問(wèn)題[43]。馬愛(ài)玲[44]研究發(fā)現(xiàn)生物質(zhì)與煤混燒比例影響綜合燃燒特性，最終影響發(fā)電效率。生物質(zhì)摻燒比例越大，混合物中揮發(fā)分越大，燃盡指數(shù)、綜合燃燒特性指數(shù)等變大，促進(jìn)燃燒，實(shí)現(xiàn)高效發(fā)電，降低CO2排放。目前煤與生物質(zhì)混燒還存在破碎系統(tǒng)不完善，粒度不均勻，大顆粒生物質(zhì)易造成管道堵塞，生物質(zhì)回收市場(chǎng)體系不健全，度電成本過(guò)高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力下降[45]等問(wèn)題需解決。
“燃煤+”耦合發(fā)電可利用現(xiàn)役煤電機(jī)組的高效發(fā)電系統(tǒng)和環(huán)保集中處理設(shè)施，兜底消納秸稈、污泥等固廢，降低耗煤量。山西某煤電公司于2022年3月完成燃煤耦合污泥綜合利用技術(shù)改造，可完全兜底消納某市南部及隔壁兩縣生活污水處理廠(chǎng)污泥。由于污泥干化焚燒投資成本高，故采用濕污泥在鍋爐中直接摻燒，工藝流程如圖3所示，首先將脫水后污泥（含水率80%）經(jīng)汽車(chē)轉(zhuǎn)運(yùn)至泵房污泥倉(cāng)內(nèi)，后經(jīng)正壓給料機(jī)直接送入膏體柱塞泵執(zhí)行機(jī)構(gòu)中，再通過(guò)輸送管道泵送至鍋爐頂部給料口，在鍋爐中焚燒。共設(shè)計(jì)2臺(tái)給料泵，可分別泵送至2臺(tái)鍋爐，同時(shí)具備相互切換功能，單臺(tái)泵最大出力20t/h。
改造前后生產(chǎn)變化見(jiàn)表1，摻燒污泥比例為4.92%時(shí)，該公司改造后具備500t/d、15萬(wàn)t/a的污泥處置能力，實(shí)現(xiàn)污泥減量化、穩(wěn)定化和無(wú)害化，但因污泥未經(jīng)干化，含水率高，導(dǎo)致混合燃料熱值低，為不影響發(fā)電及供熱量，原煤樣年均增長(zhǎng)0.42萬(wàn)t。該技術(shù)從發(fā)電和供熱情況來(lái)看，摻燒處理污泥過(guò)程中增加了煤耗，但從污泥處理處置角度分析，減少了環(huán)境污染，降低了處理成本，節(jié)約了能耗，且利用了污泥有機(jī)質(zhì)熱值，進(jìn)一步優(yōu)化工藝還可降低煤耗，為碳減排提供發(fā)展空間。
燃料靈活性也是火電靈活性的重要組成部分，因此需對(duì)生物質(zhì)混燒技術(shù)配套設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造，政府或電力市場(chǎng)對(duì)生物質(zhì)混燒出臺(tái)補(bǔ)貼政策，刺激煤電-生物質(zhì)耦合電廠(chǎng)發(fā)展，提高可再生能源利用率，降低煤耗，最終減少碳排放。
2.2.3循環(huán)流化床富氧燃燒技術(shù)捕集CO2
富氧燃燒技術(shù)是在氧氣體積分?jǐn)?shù)大于20%的條件下進(jìn)行燃燒，是目前雙碳背景下最具發(fā)展?jié)摿Φ慕堤技夹g(shù)之一[46]。利用該技術(shù)提高煙氣中CO2濃度，便于后期對(duì)其捕集、利用與封存（CCUS），還能大幅提高燃燒效率[47]。煤與生物質(zhì)混合后，在循環(huán)流化床中富氧燃燒，一方面改善燃料的燃燒特性，有助于混合物穩(wěn)定燃燒，提高燃燒效率；另一方面相比普通燃燒發(fā)電方式，顯著降低污染物排放，是一項(xiàng)清潔的發(fā)電技術(shù)，但需解決制氧成本高的問(wèn)題。若將碳捕集與生物質(zhì)發(fā)電耦合（BECCS），既能降低煤耗，發(fā)展可再生能源，又能減少CO2排放[48]。董瑞等[49]通過(guò)構(gòu)建模型發(fā)現(xiàn)，混燒20%生物質(zhì)、碳捕集效率達(dá)90%的條件下，生物質(zhì)耦合碳捕集發(fā)電系統(tǒng)能實(shí)現(xiàn)負(fù)排放，為碳中和工作提供參考。
中國(guó)科學(xué)院工程熱物理研究所從2008年開(kāi)始進(jìn)行循環(huán)流化床富氧燃燒試驗(yàn)，完成了從小型試驗(yàn)臺(tái)到中試裝置的建設(shè)工作，其中1MW全流程循環(huán)流化床富氧燃燒中試裝置為國(guó)內(nèi)熱功率最大、國(guó)際氧氣濃度最高的中試裝置，可將煙氣中CO2排放量降至90%以上[50]。
2.3潔凈煤發(fā)電技術(shù)
2.3.1整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)（IGCC）發(fā)電技術(shù)
IGCC是結(jié)合煤氣化與燃?xì)廨啓C(jī)發(fā)電實(shí)現(xiàn)循環(huán)的一項(xiàng)清潔、高效和具有前瞻性的潔凈煤發(fā)電技術(shù)[51]，在CO2排放總量上能達(dá)到天然氣排放標(biāo)準(zhǔn)，甚至實(shí)現(xiàn)近零排放[52]。IGCC系統(tǒng)主要工藝流程如圖4所示，煤及吸收劑投入氣化爐中生成煤氣，將其凈化后通入燃燒室燃燒，產(chǎn)生高溫燃?xì)馔苿?dòng)燃?xì)廨啓C(jī)做功發(fā)電，乏氣送入余熱鍋爐并與循環(huán)水換熱，余熱鍋爐產(chǎn)生的過(guò)熱蒸汽推動(dòng)蒸汽輪機(jī)做功發(fā)電[53]。
華能天津IGCC電站是中國(guó)自主設(shè)計(jì)和建造的第1座、世界第6座大型IGCC電站[54]，于2012年投產(chǎn)。4a后，該電站配備了國(guó)內(nèi)首套燃燒前CO2捕集裝置，在碳捕集+IGCC領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大技術(shù)突破[55]，達(dá)到天然氣排放標(biāo)準(zhǔn)，在裝機(jī)容量相同的條件下，發(fā)電效率高于常規(guī)發(fā)電機(jī)組[56]。
IGCC技術(shù)目前還存在一些問(wèn)題，如機(jī)組可用效率低、投資成本高、缺乏整體控制及仿真分析經(jīng)驗(yàn)等[57]，仍處于工程示范階段，未來(lái)還需加強(qiáng)對(duì)IGCC技術(shù)的研究，爭(zhēng)取早日投入市場(chǎng)。
2.3.2增壓循環(huán)流化床聯(lián)合循環(huán)（PFBC-CC）發(fā)電
PFBC-CC發(fā)電是在普通循環(huán)流化床的基礎(chǔ)上增壓，耦合蒸汽和燃?xì)鈱?shí)現(xiàn)聯(lián)合循環(huán)的一類(lèi)熱力發(fā)電技術(shù)[58]。工藝流程為：煤與脫硫劑混合制成水煤漿液，然后泵送至循環(huán)流化床燃燒室內(nèi)，加壓后的空氣經(jīng)布風(fēng)板吹入爐膛，燃料被流化后燃燒，同時(shí)為了燃燒完全，向燃燒室通入二次風(fēng)。增壓鍋爐中產(chǎn)生的過(guò)熱蒸汽被送至蒸汽輪機(jī)做功發(fā)電，燃?xì)廨啓C(jī)的排汽熱量加熱鍋爐給水，完成燃?xì)廨啓C(jī)的布雷頓循環(huán)和蒸汽輪機(jī)的朗肯循環(huán)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合發(fā)電。全過(guò)程處于增壓狀態(tài)，不僅提高鍋爐熱效率，還增加汽輪機(jī)的功率輸出，降低了CO2壓縮冷卻過(guò)程的電能消耗，從而抵消增壓過(guò)程的功率消耗[59]。該技術(shù)降低了煤耗，CO2排放量為常規(guī)燃煤機(jī)組的1/10~1/5[60]，是一項(xiàng)減排可觀(guān)的潔凈煤發(fā)電技術(shù)。
我國(guó)PFBC-CC技術(shù)研究始于20世紀(jì)80年代初，經(jīng)過(guò)幾十年探索，基本掌握該技術(shù)。在徐州賈汪電廠(chǎng)建立了第1套中試規(guī)模的PFBC-CC電站[61]，并實(shí)現(xiàn)連續(xù)運(yùn)行，但運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)可靠性較低、運(yùn)行不穩(wěn)定、N2O排放量高、高溫?zé)煔獬龎m效果差、燃燒效率低、度電成本高等問(wèn)題，使該技術(shù)停留在中試階段，制約進(jìn)一步發(fā)展。未來(lái)要繼續(xù)研究PFBC-CC技術(shù)，爭(zhēng)取技術(shù)突破，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用。
2.4碳捕集
碳捕集是利用物理或化學(xué)方法分離CO2并濃縮聚集的過(guò)程。根據(jù)燃燒發(fā)電工藝及排放源不同，分為燃燒前捕集、燃燒后捕集和富氧燃燒[62]。燃燒前捕集是指在燃燒前進(jìn)行脫碳，如煤氣化，降低燃燒后碳排放量，具有CO2易分離及成本低等優(yōu)點(diǎn)，但技術(shù)成熟度低、穩(wěn)定性差且工藝復(fù)雜[63]；燃燒后捕集是將產(chǎn)生的CO2從煙氣道尾部分離出來(lái)，不需改造原有裝置，投資成本低，但存在煙氣成分復(fù)雜，能耗、捕集成本高等缺點(diǎn)[64]；富氧燃燒是利用高濃度氧氣和部分循環(huán)煙氣混合替代空氣，提高煙氣中CO2濃度，便于捕集，但由于制氧成本高，限制了該技術(shù)發(fā)展。因富氧燃燒及燃燒前捕集技術(shù)已在前文介紹，后續(xù)主要介紹燃燒后CO2捕集技術(shù)。
2.4.1微藻生物煙道氣固碳技術(shù)
生物固碳是指利用定向培養(yǎng)的生物，如微藻，吸收煙氣并轉(zhuǎn)化為生物質(zhì)，實(shí)現(xiàn)CO2向生物質(zhì)能源轉(zhuǎn)變[65]，相比其他固碳技術(shù)具有綠色、安全、高效以及成本低等優(yōu)點(diǎn)，且燃煤發(fā)電不僅產(chǎn)生CO2，還產(chǎn)生硫氧化物、氮氧化物及重金屬等，煙道氣中的這些物質(zhì)都是微藻必備的營(yíng)養(yǎng)源。CHEN等[66]利用電廠(chǎng)煙道氣培養(yǎng)小球藻，發(fā)現(xiàn)藻細(xì)胞對(duì)CO2的最高固定率為0.46g·d/L；黃云等[67]研究發(fā)現(xiàn)小球藻、柵藻、微擬球藻等均能在電廠(chǎng)煙氣氛圍下保持較高的生長(zhǎng)速率和固碳水平，進(jìn)一步驗(yàn)證了微藻生物固碳的可行性。但生物固碳仍處于初級(jí)發(fā)展階段，還存在一定局限性，如培養(yǎng)微生物的條件苛刻、生物反應(yīng)器占地大[68]、煙道氣中CO2濃度既影響微藻的生長(zhǎng)速率，又影響捕集效率。若能富集煙道氣體，提升CO2濃度，可提高微藻固碳效率，降低煙道氣外排CO2濃度，推動(dòng)煤電行業(yè)碳減排。
2.4.2CCS和CCUS技術(shù)
CCS技術(shù)即通過(guò)碳捕捉技術(shù)，將燃煤電廠(chǎng)產(chǎn)生的CO2吸收并分離[69]，再利用碳儲(chǔ)存手段，將其輸送并封存。CCUS與CCS區(qū)別在于，CCUS技術(shù)需利用捕集和封存的CO2。2021年7月，我國(guó)首個(gè)百萬(wàn)噸級(jí)CCUS項(xiàng)目———齊魯石化-勝利油田全面建成，每年可減少CO2約100萬(wàn)t[70]。主要工藝為：利用CCS技術(shù)捕集燃煤電廠(chǎng)排放的CO2，將CO2通過(guò)管道注入油田中封存，在注入的同時(shí)將石油倒逼出來(lái)。CCS技術(shù)在燃煤電廠(chǎng)中具有極高的應(yīng)用潛力，但我國(guó)CCS技術(shù)相比歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家起步較晚，雖近些年取得了一定進(jìn)展，但仍存在技術(shù)不成熟，捕獲、運(yùn)輸及封存成本高，政府配套補(bǔ)貼機(jī)制不完善等問(wèn)題[71]，限制了CCS和CCUS的規(guī)模化應(yīng)用。CCS和CCUS技術(shù)減排潛力大[72]，未來(lái)會(huì)在碳減排領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。
2.5碳交易和現(xiàn)貨交易
碳交易本質(zhì)是將碳排放配額作為商品，實(shí)行自由交易。各生產(chǎn)企業(yè)的初始碳排放配額采用無(wú)償分配的方式分配，初始津貼根據(jù)單位能力進(jìn)行分配。WANG等[73]通過(guò)構(gòu)建帶有碳捕集的綜合能源系統(tǒng)（CCT-IES）（圖5），采用生命周期評(píng)價(jià)（LCA）方法對(duì)煤電鏈從開(kāi)采、運(yùn)輸及發(fā)電過(guò)程進(jìn)行碳排放分析，并建立了免費(fèi)碳排放權(quán)分配配額的計(jì)算模型，包括煤炭和天然氣生產(chǎn)碳排放權(quán)分配額，該模型是單位時(shí)間段供電和供熱量的函數(shù)。
為降低CO2實(shí)際排放量，采用獎(jiǎng)懲階梯式碳交易機(jī)制，利用數(shù)學(xué)手段將傳統(tǒng)碳交易機(jī)制劃分為若干子區(qū)間，并引入補(bǔ)償和懲罰因子，總結(jié)為“高罰低利”，即企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)排放的CO2總量大于免費(fèi)碳配額時(shí)，超出部分需要罰款[74]；而排放總量小于免費(fèi)碳配額時(shí)，可對(duì)外出售多余碳配額，從中獲益。通過(guò)該機(jī)制刺激企業(yè)進(jìn)行低碳改革，推動(dòng)煤電行業(yè)實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型。我國(guó)碳交易市場(chǎng)處于試點(diǎn)建設(shè)階段，規(guī)則制度有待完善。目前燃煤電廠(chǎng)免費(fèi)碳配額余量充足，即使維持現(xiàn)有生產(chǎn)技術(shù)，仍不會(huì)超額排放，因此后期需優(yōu)化分配策略，嚴(yán)控排放指標(biāo)，引導(dǎo)煤電行業(yè)主動(dòng)進(jìn)行低碳發(fā)展。
我國(guó)現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)初期對(duì)于新能源提倡優(yōu)先消納，只報(bào)量不報(bào)價(jià)，不參與市場(chǎng)競(jìng)價(jià)機(jī)制[75]。但隨新能源裝機(jī)比例提高，該機(jī)制存在破壞電力平衡、新能源與常規(guī)能源比例失調(diào)等問(wèn)題。為解決上述問(wèn)題，陳藝華等[76]提出新能源與火電機(jī)組同等參與市場(chǎng)競(jìng)價(jià)：在棄電時(shí)啟動(dòng)發(fā)電替代機(jī)制，由報(bào)價(jià)較高的火電機(jī)組讓出發(fā)電空間給新能源。利用價(jià)格機(jī)制促使煤電行業(yè)開(kāi)展靈活性改革，實(shí)現(xiàn)深度調(diào)峰，即在電價(jià)低、新能源大發(fā)時(shí)，機(jī)組超低負(fù)荷運(yùn)行，降低發(fā)電損失，在保障市場(chǎng)參與方權(quán)益的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)新能源的最大化消納，降低碳排放。
2.6其他角度
2.6.1企業(yè)
在雙碳背景下，煤電行業(yè)探索低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式可從以下2方面著手：①實(shí)行集團(tuán)化發(fā)展，開(kāi)展煤電聯(lián)營(yíng)，即煤炭開(kāi)采、運(yùn)輸和發(fā)電一體化發(fā)展，降低中間環(huán)節(jié)成本，為低碳技術(shù)開(kāi)發(fā)提供經(jīng)濟(jì)支撐。以晉能控股集團(tuán)為例，業(yè)務(wù)包含煤炭開(kāi)采、加工、運(yùn)輸和銷(xiāo)售、電力供應(yīng)、電力設(shè)備及器材銷(xiāo)售、工業(yè)設(shè)備等。在集團(tuán)化強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)支柱下，結(jié)合“上大壓小”方針，淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，減少原料輸入過(guò)程中的污染，從源頭上降低環(huán)境影響，實(shí)現(xiàn)企業(yè)綠色低碳協(xié)調(diào)發(fā)展。②建設(shè)低碳循環(huán)生態(tài)礦山，降低開(kāi)采過(guò)程的碳排放，提高資源利用率，從生產(chǎn)源頭抑制碳排放，為燃煤發(fā)電提升減排空間。
2.6.2綜合能源服務(wù)
以火電廠(chǎng)為中心構(gòu)建區(qū)域性智慧能源供應(yīng)體系，傳統(tǒng)能源企業(yè)向綜合能源服務(wù)轉(zhuǎn)型已成為能源革命背景下常見(jiàn)發(fā)展模式。綜合能源服務(wù)主要包含綜合能源和綜合服務(wù)，能實(shí)現(xiàn)多系統(tǒng)協(xié)調(diào)優(yōu)化，提升新能源消納的比例[77]。電力企業(yè)從傳統(tǒng)僅涉及發(fā)電領(lǐng)域逐漸擴(kuò)展到綜合能源服務(wù)領(lǐng)域，全面推動(dòng)從源頭到終端的一體化發(fā)展模式，提高能源綜合利用率，節(jié)能減排。
山西某煤電公司是太原、呂梁、晉中三市電網(wǎng)交匯的電源支撐點(diǎn)，于2019年獲山西省能源局批復(fù)，成為該省唯一的綜合能源服務(wù)體系試點(diǎn)，承擔(dān)太原、清徐、交城的供熱任務(wù)和工業(yè)園區(qū)的供汽服務(wù)，為山西綜和改革示范區(qū)、交城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的能源集約供應(yīng)發(fā)揮重要作用。構(gòu)建綜合能源體系一方面可控制能源消費(fèi)總量和碳排放量，提高能源利用率，促進(jìn)節(jié)能減排；另一方面是踐行綠色生產(chǎn)方式，打造近城市端火電融入太原城市發(fā)展生態(tài)圈的新模式，為煤電大省探索可持續(xù)發(fā)展的道路，重新定位煤炭在能源供應(yīng)體系中的地位，助力能源革命。
2021年該公司充分挖掘現(xiàn)有節(jié)能技術(shù)潛力，降低能耗水平。機(jī)組集中供熱降低CO2排放3.5萬(wàn)t；工業(yè)園區(qū)供汽降低CO2排放1.1萬(wàn)t；消化城市污泥減少CO2排放4.5萬(wàn)t；供熱期利用電鍋爐等可再生能源調(diào)峰設(shè)備減少CO2排放6.2萬(wàn)t。
上述結(jié)果表明，綜合能源服務(wù)既能提高能源利用率，還能降低碳排放，是未來(lái)電力行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，但目前綜合能源服務(wù)核心技術(shù)的研發(fā)還有待完善，未來(lái)需要技術(shù)突破，爭(zhēng)取早日形成市場(chǎng)規(guī)模。
2.6.3煤電機(jī)組耦合儲(chǔ)能
儲(chǔ)能是指利用介質(zhì)或設(shè)備儲(chǔ)存能量，需要時(shí)再釋放的過(guò)程[78]，可協(xié)助煤電機(jī)組發(fā)揮削峰填谷、調(diào)頻及容量備用的作用。按儲(chǔ)能原理不同，分為物理、電化學(xué)及電磁儲(chǔ)能[79]。
煤電-飛輪儲(chǔ)能耦合。電動(dòng)機(jī)帶動(dòng)飛輪高速旋轉(zhuǎn)進(jìn)行儲(chǔ)能，有負(fù)荷需求時(shí)，飛輪帶動(dòng)發(fā)電機(jī)發(fā)電，實(shí)現(xiàn)機(jī)械能與電能相互轉(zhuǎn)換，具有儲(chǔ)能密度高、環(huán)境污染小[80]、瞬時(shí)響應(yīng)等優(yōu)點(diǎn)。李本瀚等[81]通過(guò)建立煤電機(jī)組耦合飛輪儲(chǔ)能參與一次調(diào)頻的仿真模型，發(fā)現(xiàn)二者耦合能提高機(jī)組調(diào)頻質(zhì)量，最大暫態(tài)偏差減小29.5%，機(jī)組波動(dòng)性明顯改善。煤電機(jī)組耦合飛輪儲(chǔ)能不僅能削峰填谷，提升機(jī)組靈活性，擴(kuò)大新能源消納空間，降低CO2排放，還能發(fā)揮調(diào)頻、容量補(bǔ)償?shù)容o助服務(wù)作用。但飛輪儲(chǔ)能存在自放電率高、制造材料特殊、造價(jià)高、能量密度低等缺點(diǎn)[82]。
煤電-壓縮空氣儲(chǔ)能耦合。壓縮空氣儲(chǔ)能是一種大型儲(chǔ)能技術(shù)，負(fù)荷需求低時(shí)，通過(guò)壓縮空氣存儲(chǔ)電能；負(fù)荷需求高時(shí)，放出壓縮后的高壓氣體，經(jīng)燃燒加熱后，驅(qū)動(dòng)膨脹渦輪機(jī)做功發(fā)電[83]。王曉露等[84]通過(guò)建立火電廠(chǎng)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組與壓縮空氣儲(chǔ)能耦合的新型集成系統(tǒng)，既提高了效率，也提高了熱電比。但該技術(shù)在壓縮過(guò)程中存在熱散失，蓄能效率較低，需大型儲(chǔ)氣裝置，且滿(mǎn)足一定的地質(zhì)條件[85]，目前仍處于工程示范建設(shè)階段。
煤電-儲(chǔ)熱耦合。可實(shí)現(xiàn)鍋爐運(yùn)行和汽輪機(jī)電功率輸出部分解耦，增強(qiáng)機(jī)組調(diào)峰及熱電解耦的能力[86]。李峻等[87]在鍋爐-汽機(jī)熱力系統(tǒng)中嵌入一套外置高溫熔鹽儲(chǔ)熱系統(tǒng)，各工藝閉環(huán)獨(dú)立運(yùn)行，可大幅提升火電廠(chǎng)深度調(diào)峰能力，使汽機(jī)在15%額定負(fù)荷下運(yùn)行。此外，還有混凝土儲(chǔ)熱耦合及亞臨界水儲(chǔ)熱耦合等方案[88]。但儲(chǔ)熱技術(shù)存在投資成本高、占地廣、工藝復(fù)雜及可靠性低等弊端，實(shí)際應(yīng)用較少。
綜上所述，煤電-儲(chǔ)能耦合可擴(kuò)大調(diào)峰范圍，提升機(jī)組靈活性，促進(jìn)新能源消納，還能提高調(diào)頻能力，維持機(jī)組運(yùn)行穩(wěn)定性，是具有發(fā)展?jié)摿Φ拿弘娦袠I(yè)低碳化轉(zhuǎn)型路徑。但因儲(chǔ)能技術(shù)還存在局限性，需加強(qiáng)研究，爭(zhēng)取早日推動(dòng)煤電-儲(chǔ)能耦合投入生產(chǎn)，為煤電行業(yè)低碳發(fā)展作貢獻(xiàn)。
3結(jié)論與建議
煤電行業(yè)作為碳排放大戶(hù)，對(duì)雙碳目標(biāo)影響顯著，但因其在電力系統(tǒng)中發(fā)揮壓艙石和穩(wěn)定器的作用，保障能源供應(yīng)安全，仍需保留一定比例，并優(yōu)化改造，使其清潔低碳化。為解決電力系統(tǒng)穩(wěn)定性和低碳化發(fā)展之間的矛盾，需多角度分析煤電行業(yè)低碳化發(fā)展路徑。綜合考慮，具體建議如下：
1）對(duì)存量機(jī)組開(kāi)展節(jié)能提效、機(jī)組延壽、靈活性改造及供熱改造，響應(yīng)“三改聯(lián)動(dòng)”號(hào)召，盡快轉(zhuǎn)變煤電在電力系統(tǒng)的功能定位，保障電力系統(tǒng)供應(yīng)安全。利用深度調(diào)峰、調(diào)頻調(diào)壓等輔助性措施保障新能源消納空間，推動(dòng)構(gòu)建高比例新能源電力系統(tǒng)。
2）對(duì)新增機(jī)組采取大容量、高參數(shù)等燃煤高效發(fā)電技術(shù)，提升單位煤耗發(fā)電量，降低碳排放；同時(shí)探索提高調(diào)峰深度，解決低負(fù)荷燃燒穩(wěn)定性問(wèn)題，開(kāi)發(fā)爐、機(jī)解離的運(yùn)行方式和控制系統(tǒng)優(yōu)化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)停爐不停機(jī)的近零深度調(diào)峰，提升煤電機(jī)組靈活性，協(xié)調(diào)發(fā)展新能源。
3）將褐煤作為動(dòng)力煤，利用電廠(chǎng)余熱對(duì)其預(yù)處理，從煤燃料的角度進(jìn)行碳減排；推動(dòng)生物質(zhì)與煤混燒并結(jié)合碳捕集和封存（BECCS）技術(shù)達(dá)到負(fù)碳排放，助力實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)。
4）改進(jìn)現(xiàn)貨市場(chǎng)機(jī)制下新能源只報(bào)量不報(bào)價(jià)的模式，與火電同等參與市場(chǎng)競(jìng)價(jià)，利用替代及補(bǔ)償機(jī)制促進(jìn)火電給新能源讓出消納空間，降低棄風(fēng)棄光率，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
5）大力推動(dòng)儲(chǔ)能研發(fā)工作，燃煤電廠(chǎng)配備儲(chǔ)能電站，協(xié)調(diào)深度調(diào)峰、調(diào)頻調(diào)壓技術(shù)促進(jìn)新能源消納，降低煤耗，提高能源利用率，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。
6）加強(qiáng)政企合作交流，全行業(yè)積極向政府主管部門(mén)建言獻(xiàn)策，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)反饋的新格局，為煤電行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展獲取政策支持。
7）建立綠色低碳金融保障體系，激發(fā)煤電行業(yè)低碳改革的積極性，營(yíng)造良性競(jìng)爭(zhēng)、合作共贏的電力市場(chǎng)環(huán)境，為煤電行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)支撐。
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