為落實大宗商品資源配置樞紐建設(shè)要求，助力舟山打造千萬噸級全球保稅船燃加注中心，杭州海關(guān)錨定“更優(yōu)監(jiān)管、更高安全、更大便利、更嚴(yán)打私”目標(biāo)，推出16條創(chuàng)新支持措施，進一步提升通關(guān)效率、監(jiān)管效能，助力企業(yè)提質(zhì)增效、規(guī)范發(fā)展，增強舟山保稅船燃加注產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。

一、 錨定更優(yōu)監(jiān)管助力效率最高

01、推進“三倉”屬性便利化調(diào)整制度創(chuàng)新

依托油品數(shù)字化監(jiān)管手段，優(yōu)化保稅倉、出口監(jiān)管倉、內(nèi)貿(mào)倉“三倉”屬性便利化調(diào)整工作流程，壓減“三倉”調(diào)整審批時長，實現(xiàn)“監(jiān)管嚴(yán)密、調(diào)整便利”，更好滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要。

02、創(chuàng)新實施保稅油品“先供船、后報關(guān)”業(yè)務(wù)模式

允許專用于供應(yīng)國際航行船舶的保稅燃料油和潤滑油先供船、后報關(guān)，助力企業(yè)減少通關(guān)時間成本，更快響應(yīng)市場需求，提高競爭力。

03、支持保稅燃料油混兌調(diào)和業(yè)務(wù)

支持以保稅物流方式開展以船供為目的的高低硫燃料油混兌調(diào)和業(yè)務(wù)，降低保稅燃料油成本。按照明確的國營貿(mào)易出口管理要求，支持以加工貿(mào)易方式開展進口燃料油和國產(chǎn)生物柴油的混兌調(diào)和、出口業(yè)務(wù)，進一步豐富拓展綠色船燃種類。

04、全面實施“兩倉功能疊加”便利政策

根據(jù)企業(yè)經(jīng)營需要，賦予更多油品儲罐同時具備“保稅倉庫+出口監(jiān)管倉庫”雙重功能，國產(chǎn)燃料油入倉后無需實物流轉(zhuǎn)即可出倉供船，節(jié)省企業(yè)租罐、損耗成本。

二、 錨定更高安全助力服務(wù)最優(yōu)

05、助推新型綠色船舶燃料加注業(yè)務(wù)發(fā)展

支持設(shè)立液化天然氣（LNG）保稅倉庫，增強LNG燃料儲備，推動LNG加注業(yè)務(wù)常態(tài)化開展。支持參照保稅燃料油加注管理模式，開展生物燃料油、綠色甲醇、液氫、液氨等新型綠色船舶燃料加注業(yè)務(wù)試點。

06、支持拓展期現(xiàn)貨保稅交易品種

持續(xù)優(yōu)化保稅商品登記系統(tǒng)，深化海關(guān)保稅監(jiān)管數(shù)據(jù)與保登系統(tǒng)數(shù)據(jù)有序共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動，打通燃料油保稅流轉(zhuǎn)、交易結(jié)算鏈條。允許在保稅倉庫內(nèi)開展原油、燃料油期貨倉單融資、交易業(yè)務(wù)，支持新增品種范圍，協(xié)助完善期現(xiàn)貨交割機制。

07、實施保稅船燃加注審批作業(yè)改革

建立國際航行船舶審批服務(wù)中心，整合船舶進出境手續(xù)辦理、保稅船燃加注作業(yè)審批等相關(guān)業(yè)務(wù)，實現(xiàn)“一口受理、一個標(biāo)準(zhǔn)、一站辦成”。

08、提高業(yè)務(wù)審批數(shù)字化水平

試點保稅船燃加注作業(yè)審批自動化，升級完善智能審核、自動審核功能，滿足企業(yè)全天候業(yè)務(wù)辦理需求。

三、 錨定更大便利助力成本最低

09、創(chuàng)新實施“大小船分離”辦理便利措施

允許來港加油的國際航行船舶在完成供油審批后提前辦理出境（港）手續(xù)，減少船舶在港等待時長，進一步優(yōu)化保稅加油船舶“即加即走”模式。

10、推動“一船多供”業(yè)務(wù)擴面提速

支持以“一船多供”信息化系統(tǒng)為支撐，進一步擴大供油主體，拓展供油口岸，實現(xiàn)保稅船燃跨關(guān)區(qū)供應(yīng)業(yè)務(wù)審批全流程系統(tǒng)化運行，縮減跨關(guān)區(qū)供油審批時間。

11、推進保稅船燃加注業(yè)務(wù)無紙化

支持開展電子燃料交付單（eBDN）應(yīng)用探索，進一步提升供油數(shù)據(jù)傳輸效率。依托保稅船燃信息化系統(tǒng)，推動實現(xiàn)保稅油供應(yīng)駁船備案無紙化。

12、推動保稅倉庫布局優(yōu)化降成本

支持在衢山北、蝦峙門等重點錨地及航道附近設(shè)立保稅船燃倉儲設(shè)施，助力供油企業(yè)實現(xiàn)“就地提油、就近加油”，縮短供油駁船往返交通里程，節(jié)約燃油成本。

四、錨定更嚴(yán)打私助力秩序最好

13、持續(xù)鞏固打私防線

常態(tài)化開展生物安全監(jiān)測，運用人防、物防、技防手段，強化保稅船燃業(yè)務(wù)正面監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違規(guī)違法行為。加強保稅油反走私綜合治理，引導(dǎo)企業(yè)依法規(guī)范經(jīng)營，促進行業(yè)健康發(fā)展。

14、支持開展保稅船燃加注質(zhì)量流量計交割

對標(biāo)國際一流船加油港口先進經(jīng)驗，支持以經(jīng)認(rèn)證的質(zhì)量流量計數(shù)據(jù)作為保稅船燃加注交割依據(jù)，減少貿(mào)易計量糾紛。

15、創(chuàng)新船燃智慧化監(jiān)管

支持升級完善“海上數(shù)字加油站”，圍繞油庫提油、駁船加油等全鏈條數(shù)據(jù)打造保稅船燃加注的數(shù)字化監(jiān)管場景，構(gòu)建無事不擾的無感監(jiān)管環(huán)境，實現(xiàn)無處不在的風(fēng)險管控目標(biāo)。

16、強化協(xié)同監(jiān)管優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境

深化跨部門協(xié)同監(jiān)管機制，推進實施準(zhǔn)入資質(zhì)動態(tài)管理、加注過程聯(lián)合檢查等協(xié)同監(jiān)管措施，營造“守法便利、違法懲戒”的執(zhí)法環(huán)境。