各市工業(yè)和信息化局、科技局、商務局、市場監(jiān)管局、有關單位：

現將《山東省造紙及生物質精煉產業(yè)鏈新質生產力培育發(fā)展指引（2025版）》印發(fā)給你們，請結合實際，抓好組織實施。

山東省工業(yè)和信息化廳
山東省科學技術廳
山東省商務廳
山東省市場監(jiān)督管理局
2025年8月28日

山東省造紙及生物質精煉產業(yè)鏈新質生產力培育發(fā)展指引（2025版）

造紙產業(yè)是具有顯著可持續(xù)發(fā)展特點的重要產業(yè)，也是我省傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)。當前，紙產品多元化、差異化、功能化發(fā)展趨勢明顯，生物質精煉逐漸成為傳統(tǒng)造紙企業(yè)綠色轉型的新方向，產業(yè)綠色低碳高質量發(fā)展進入關鍵期。為適應新形勢，鞏固提升我省造紙和生物質精煉產業(yè)競爭優(yōu)勢，圍繞制漿、生物質精煉、造紙、紙制品上下游全產業(yè)鏈環(huán)節(jié)，聚焦研發(fā)創(chuàng)新、生產制造、倉儲物流、品牌營銷、綠色循環(huán)等企業(yè)運營關鍵流程，制定本指引，為企業(yè)加快培育發(fā)展新質生產力提供指導。

一、預期目標

到2027年，造紙產量、規(guī)模保持全國前二，生物質精煉技術更成熟、應用更廣泛，突破一批產業(yè)鏈關鍵核心技術，省級及以上制造業(yè)單項冠軍、專精特新中小企業(yè)、智能工廠、綠色制造企業(yè)分別到達30家、100家、20家、25家左右，形成創(chuàng)新能力強、產品結構優(yōu)、制造水平高、綠色底蘊厚的產業(yè)發(fā)展格局，加快向國內領先、全球一流的高端造紙及生物質精煉產業(yè)基地邁進。

二、發(fā)展方向和路徑

（一）以科技創(chuàng)新為驅動，強化關鍵技術攻關，提高自主研發(fā)能力。

1.制漿領域。加強植物纖維性能改善途徑及機理、生物酶技術及機理等基礎理論攻關，研發(fā)應用溶劑法制漿技術、氧堿化學制漿技術等制漿新技術；加強非木材制漿關鍵技術、林業(yè)“三剩物”和廢紙等原料高質高效利用技術研究；應用低能耗綠色制漿、無元素氯漂白、全無氯漂白、高濃洗漿、高濃漂白等先進工藝技術。

2.生物質精煉領域。加強天然植物纖維生物質組分清潔高效分離基礎研究；研發(fā)常壓過氧化物氧化和高效催化等關鍵技術，納米纖維素、ɑ-纖維素、高純度木質素和半纖維素、纖維素基和木質素基功能材料高效制備技術；推進有機溶劑、低共熔溶劑、離子液體等組分分離工藝應用。

3.造紙領域。加強纖維分級和低能耗打漿、紙漿流送與紙頁成型、提高上網濃度、干法造紙等關鍵技術攻關；應用中高濃打漿、靴式壓榨、膜轉移施膠、非接觸干燥、濕部化學品混合添加、改善抄紙系統(tǒng)陰離子干擾等先進技術。

4.紙制品領域。研發(fā)高性能紙基新材料制備與產業(yè)化技術、功能型和環(huán)保型包裝紙制品設計制造技術，加快研發(fā)應用紙制品綠色設計、打樣、制版等關鍵環(huán)節(jié)先進技術和工藝。

（二）以先進制造為重點，強化數智轉型，提高產業(yè)協(xié)同能力。

1.制漿領域。加強單條年產10萬噸及以上高得率低能耗化學機械木漿、年產30萬噸及以上化學木漿、年產10萬噸及以上非木纖維制漿成套技術和關鍵設備的研發(fā)創(chuàng)新，應用低能耗蒸煮、制漿廢液高效提取、中高濃紙漿洗滌漂白濃縮、連續(xù)配漿全自動控制等先進技術設備。

2.生物質精煉領域。研發(fā)蒸煮廢液中半纖維素多糖化合物和高純度木質素提取、半纖維素多糖化合物分離純化、黑液中木質素分離分級純化等技術裝備；研發(fā)應用有機溶劑、低共熔溶劑、離子液體等組分分離和萬噸級純機械法、化學機械法制備納米纖維素等成套生產技術設備；推進萬噸級以上纖維素基和木質素基功能材料生產技術設備應用。

3.造紙領域。積極應用中高濃打漿、靴式壓榨、無繩引紙、水針全自動換卷、低能耗微波輔助干燥、高效脫水元器件、可控中高軟壓光機、超級壓光機等技術設備，推廣稀釋水/唇板橫幅定量、電磁感應加熱橫幅厚度、斷紙檢測分析、高精度傳動、全自動換卷復卷等控制系統(tǒng)技術。

4.提高全鏈條數智水平。加快智能工廠建設，打造無人值守計量、資產管理、數字化碳管理等應用場景，實現制漿造紙生產流程的實時數據采集、質量檢測控制等。推進建設以“產業(yè)大腦”為代表的“產業(yè)大數據+行業(yè)大模型”產業(yè)鏈服務平臺，推動產供銷精準匹配、高效協(xié)同。

（三）以倉儲物流為保障，強化供應鏈信息全周期管理，提高快速響應能力。

1.推進智能倉儲系統(tǒng)建設。引入智能搬運機器人等硬件設備，集成WMS、WCS、OMS等軟件系統(tǒng)，構建智能立體倉儲系統(tǒng)；加強平面?zhèn)}庫智能化研究，提升運轉能力和效率；建設以智能倉儲管理系統(tǒng)為核心的倉庫信息管理平臺，提升庫存管理實時性、精準性。

2.構建多式聯(lián)運物流模式。基于木片、紙漿、廢紙及紙產品等大宗物品的物流運輸特點，推動“水公鐵”多式聯(lián)運無縫銜接，用好歐亞班列、海鐵聯(lián)運模式，通過“一單制”等提高物流效率。

3.促進供應鏈協(xié)同響應。借助現代數智技術，建設集物資采購、需求預測、自動排產、庫存動態(tài)管理等功能于一體的數智化管理平臺，實現供應鏈信息全周期管理；建立緊密的供應商合作關系，共享需求預測、生產計劃等信息，提高供應鏈響應速度。

（四）以品牌營銷為關鍵，強化市場精準定位和推廣，提高市場運營能力。

1.發(fā)展差異化、功能型紙及紙板。根據市場需求研發(fā)生產低定量高強度包裝紙及紙板、低白度或未漂白系列紙及紙板、涂布復合紙及紙板，以及精密設備及醫(yī)用擦拭紙、食品及醫(yī)療器械包裝紙、耐壓紙、屏幕紙、陶紙、報警紙、發(fā)光紙、防銹紙、抑菌紙等特種紙及紙板，推進產品細分化。

2.加強生物質精煉系列產品研發(fā)。研發(fā)生產用于能源環(huán)境領域的纖維素基包裝膜、電池隔膜、水處理微納濾膜，半纖維素基重金屬吸附材料，木質素基高效絮凝劑、土壤保水劑、油水分離和儲能碳材料等；用于生物醫(yī)藥領域的纖維素基、半纖維素基和木質素基載藥緩釋凝膠、熒光檢測和軟組織修復材料等；用于化工領域的半纖維素基高強粘合劑、木質素基分散劑等；用于康養(yǎng)領域的功能性膳食纖維、低聚糖等。

3.加快研發(fā)適應消費升級的紙制品。聚焦清潔、殺菌消毒、衛(wèi)生護理以及廚房等不同使用場景，加快推進紙巾、面巾、濕巾、濕廁紙、去污紙、代布紙等一次性紙制清潔用品創(chuàng)新升級；加快研發(fā)以紙代塑、紙基復合等環(huán)保型、可降解紙制品，更好滿足綠色消費需求；提升生活用紙、本冊等終端產品的定制化服務能力。

4.加強品牌建設。根據企業(yè)自身特點，提煉技術、性能、服務等方面的差異化賣點，合理確定品牌定位。加強先進制造工藝宣傳，發(fā)布技術創(chuàng)新白皮書，參與制定相關標準，塑造專業(yè)化品牌形象。加強綠色產品開發(fā)，推動碳足跡可量化、可追溯，樹立綠色品牌形象。用好新媒體渠道，加大品牌宣傳推廣，增強用戶粘性。

5.完善營銷服務體系。完善線下區(qū)域經銷商布局，用好傳統(tǒng)電商平臺和新興線上營銷平臺，搭建全渠道營銷網絡。推動服務流程標準化，售前為客戶提供專業(yè)化用紙方案，售中密切跟蹤生產和物流進度，售后及時收集使用反饋并優(yōu)化產品。積極拓展東南亞、中東、非洲等“一帶一路”沿線海外市場，用好跨境電商平臺，打通國內外供應鏈。

（五）以綠色安全為方向，強化先進技術和設備研發(fā)應用，提高可持續(xù)發(fā)展能力。

1.強化節(jié)水節(jié)能。加快中水分級處理及回用技術研究；推廣應用多段逆流洗滌封閉篩選、紙機用水封閉循環(huán)、白水多圓盤分級和超濾凈化、高壓網毯清洗、網毯噴淋水凈化等技術；推廣應用化機漿蒸汽預蒸、擠壓撕裂及預浸漬處理工藝，化學漿低能耗蒸煮工藝、高效蒸發(fā)技術，紙機熱回收利用、煙氣余熱回收技術，智能磁懸浮風機、磁懸浮真空泵、透平真空泵、永磁電機、伺服電機等節(jié)能設備。

2.強化環(huán)境保護。應用化機漿低濃廢液高效濃縮、高效低能耗好氧及厭氧水處理、廢水高效脫鹽、煙氣消白和高效除塵、脫硫、脫硝等技術，推廣有害氣體的收集減量和無害化處理、智慧型污泥深度脫水等技術。

3.強化資源循環(huán)利用。推廣厭氧沼氣高質高效利用、堿回收及運行效率提升等技術，生物質固體廢棄物氣化技術，廢渣、污泥和白泥等固體廢棄物資源化綜合利用技術，紙制品邊角余料利用技術等，提高廢棄物利用效率。

4.強化安全管理。落實企業(yè)安全生產主體責任，把安全生產作為企業(yè)生命線貫穿于生產經營全過程、各環(huán)節(jié)，將責任落實到具體崗位和人員。通過技術改造、技術創(chuàng)新，更新替換老舊、存在安全隱患的設備，提升自動化、智能化生產水平，減少危險作業(yè)人數和頻率。利用信息化技術，實時監(jiān)測設備運行狀態(tài)、參數變化，優(yōu)化生產工藝流程，消除或減少危險作業(yè)環(huán)節(jié)。

三、服務保障措施

（一）用好“鏈長制”機制。依托產業(yè)鏈“鏈長制”機制，充分發(fā)揮“鏈長”、“鏈主”、相關部門、市縣和行業(yè)組織作用，推動各類要素資源集聚優(yōu)化，構建融通發(fā)展的產業(yè)生態(tài)，為發(fā)展新質生產力創(chuàng)造更好環(huán)境。（省工業(yè)和信息化廳牽頭）

（二）搭建技術交流平臺。依托綠色造紙與資源循環(huán)全國重點實驗室、有關高校、重點企業(yè)，深化產學研協(xié)同協(xié)作，推進農林漿紙生物質精煉一體化發(fā)展，加快攻關一批行業(yè)前沿技術和關鍵共性技術。開展造紙與生物質精煉領域產學研精準對接活動，推動創(chuàng)新成果加快落地轉化。（省科技廳、省工業(yè)和信息化廳）

（三）優(yōu)化數智轉型服務。加大企業(yè)數字化轉型指導力度，發(fā)揮國家中小企業(yè)數字化轉型促進中心作用，穩(wěn)步推進造紙企業(yè)智改數轉。加快造紙產業(yè)大腦等建設，促進產業(yè)鏈、供應鏈、資金鏈、創(chuàng)新鏈等數據集成，全面賦能產業(yè)鏈升級。（省工業(yè)和信息化廳）

（四）強化品牌宣傳和市場開拓。深入實施增品種、提品質、創(chuàng)品牌“三品”行動，鼓勵企業(yè)參與“新輕紡 享生活”系列活動和“好品山東”品牌、“山東制造 齊魯精品”遴選推廣。支持企業(yè)內外貿一體化發(fā)展，鞏固擴大市場份額。（省工業(yè)和信息化廳、省商務廳、省市場監(jiān)管局）

（五）加大政策支持力度。用好“技改專項貸”貸款貼息、設備購置獎補、技改股權投資等政策，引導企業(yè)高端化、智能化、綠色化升級。支持生物質精煉、生物質基新材料、功能紙及紙基復合材料以及制漿造紙大型成套裝備、節(jié)能環(huán)保裝備研發(fā)，認定為首批次新材料、首臺（套）技術裝備的，按規(guī)定給予保費補貼支持。支持造紙及生物質精煉產業(yè)鏈企業(yè)申報泰山產業(yè)領軍人才等人才工程，為產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供人才支撐。（省工業(yè)和信息化廳）

附：山東省造紙及生物質精煉產業(yè)鏈新質生產力培育發(fā)展指引（2025版）圖